Постановление № 5-16/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

Дело № 5-16/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2017 г. с. Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Белоногов В.В., рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с. Топчиха Алтайского края, ул. Куйбышева, 35, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, гражданина Республики Казахстан,

у с т а н о в и л :

20 марта 2017 г. в 09 часов 50 минут начальником территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Топчиха ФИО6 был выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который, находясь на территории Российской Федерации с 01.09.2016 г., по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, т.е. до 29.11.2016 г., не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснив, что он постоянно проживает в Республике Казахстан, где имеет двоих малолетних детей. В Российскую Федерацию приехал на лечении в сентябре 2016 года, 28.09.2016 года встал на миграционный учет по 29.11.20116 года, не выехал за пределы, так как забыл, что закончился срок законного пребывания на территории Российской Федерации в течение 90 суток.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается также:

- паспортом ФИО4 К. с отметкой о въезде в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГ

- миграционной картой;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ, составленном начальником территориального пункта УФМС России по Алтайскому краю в с. Топчиха.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции от 20 апреля 2014 г.) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьёй 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приёма в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьёй 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 1 вышеназванной статьи (в редакции от 28 декабря 2013 г.) установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Судьёй районного суда установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Казахстан, въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГ Срок его временного пребывания – 90 суток - истёк ДД.ММ.ГГ, после чего ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации, поскольку данных о том, что ему продлён срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него имеются иные законные основания для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в материалах дела не имеется. ФИО1 при рассмотрении дела о наличии таких обстоятельств не пояснял.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, который не имеет на территории Российской Федерации родственников, семьи, источника дохода, разрешительных документов на право нахождения на территории Российской Федерации и на право осуществления трудовой деятельности, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются и учитываются при назначении наказания раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по настоящему делу не установлено.

С учётом изложенного судья районного суда считает возможным назначить ФИО1 наказание в минимальном размере, предусмотренное частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В то же время оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья районного суда с учётом положений, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П, не усматривает, полагая, что данное наказание гарантирует адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, и обеспечивает баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Такое наказание необходимо в данном случае в интересах национальной безопасности, общественного порядка и экономического благосостояния страны.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Алтайскому краю по адресу: <...>, до исполнения решения суда об административном выдворении.

Получатель штрафа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

Счет получателя: № 40101810100000010001

Банк получателя: Отделение Барнаул г.Барнаул

БИК Банка получателя: 040173001

ИНН: <***> КПП: 222401001

ОКТМО: 01649000

КБК: 18811640000016020140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.

Судья: