Решение № 2-2-65/2024 2-2-65/2024~М-2-377/2023 М-2-377/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-2-65/2024

копия

Дело №2-2-65/2024

УИД:66RS0029-02-2024-000477-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение

изготовлено 13.02.2024 года

пгт.Пышма 08 февраля 2024 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Зоновой С.Н.,

при секретаре Киселевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ГАЗЭКС»(далее АО «ГАЗЭКС») обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество –участок газопровода низкого давления по адресу: <адрес>

В заявлении указано, что АО «ГАЗЭКС» принят на учет объект недвижимого имущества: участок газопровода низкого давления по адресву: <адрес>. Имущество принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости. Факт постановки на учет имущества в качестве бесхозяйного объекта подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии со ст.263 ГК РФ, в настоящем деле спор о праве отсутствует. Объект недвижимого имущества, участок газопровода высокого давления с кадастровым номером №, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости создан в 2005 году. Газопровод является объектом недвижимого имущества, поставлен на государственный кадастровый учет. С 2014 года по настоящее время права на него не оформлены в установленном законом порядке. В силу п.1 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Согласно ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимости и сделок с ней. Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Таким образом, право на объект недвижимого имущества возникает с даты государственной регистрации. Право собственности на газопровод не зарегистрировано в установленном порядке, объект не находится в чьем-либо владении. Таким образом, по состоянию на текущую дату, указанный объект не имеет собственника, является бесхозяйным. Органы местного самоуправления постановку объекта газового хозяйствам на учет в качестве бесхозяйного объекта не осуществляли, запрос в адрес АО «ГАЗЭКС» относительно газопровода не направляли, документы не запрашивали. АО «ГАЗЭКС» в течение длительного времени осуществляет эксплуатацию и обслуживание газопровода, заявитель не располагает информацией о лицах, которые бы претендовали на указанное имущество, были бы заинтересованы в его приобретении в собственности. В АО «ГАЗЭКС» никто не обращался с заявлением о заключении договора на техническое обслуживание газопровода. Лица, осуществляющие эксплуатацию объекта, заявителю не известны. В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с п.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно п.5 ст.225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией на территории муниципального образования Пышминский городской округ Свердловской области, осуществляющей транспортировку газа до потребителей. Общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам», регистрационный номер 66.2.7, имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, из которой следует, что Общество осуществляет лицензируемый вид деятельности, в том числе, на территории Пышминского городского округа Свердловской области. Объект поставлен АО «ГАЗЭКС» на бухгалтерский учет в 2007 году, Общество осуществляет его обслуживание, несет расходы на содержание и эксплуатацию. Бесхозяйный объект используется Обществом для осуществления транспортировки газа. Согласно требованиям п.6.2.7 ГОСТ 54983-2012, утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.09.2012 года N299-ст технический осмотр надземных газопроводов проводится один раз в шесть месяцев. Во исполнение требования ГОСТ Общество ежегодно (не реже, чем один раз в шесть месяцев, некоторые газопроводы- не реже, чем один раз в два месяца) проводит технический осмотр надземных газопроводов согласно утвержденному плану-графику осмотра. АО «ГАЗЭКС» в течение длительного периода проводит технический осмотр и обслуживание указанного газопровода в целях обеспечения безопасной эксплуатации объектов, что подтверждается справкой об эксплуатации. Постановлениями Региональной энергетической комиссии по Свердловской области ежегодно утверждаются розничные цены на природный газ, реализуемые населению Свердловской области. АО «ГАЗЭКС» установлены розничные цены на природный газ для реализации населению. Постановлением РЭК от 23.11.2022 года №223-ПК утверждены розничные цены на 2023 год, что подтверждает довод о том, что заявитель является газораспределительной организацией и реализует природный газ населению городского округа. Таким образом, в отношении бесхозяйных объектов, расположенных на территории Пышминского городского округа Свердловской области, АО «ГАЗЭКС», как единственная газораспределительная организация на территории города, обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние газовых сетей. АО «ГАЗЭКС» несет ответственность за безопасную эксплуатацию газопроводов. Мероприятия по обслуживанию газопроводов осуществляются в целях обеспечения бесперебойного и безаварийного газоснабжения на территории Пышминского городского округа Свердловской области. Просит учесть, что нахождение бесхозяйных объектов в обороте в течение длительного времени негативно влияет на имущество, объекты газового хозяйства требуют регулярного обслуживания, в противном случае возможно наступление неблагоприятных "следствий для неопределенного круга лиц. В силу п.5 ст.225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться липа, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В связи с тем, что АО «ГАЗЭКС» осуществляет обслуживание и эксплуатацию газопроводов, было принято решение о постановке объекта на учет в качестве бесхозяйного линейного объекта. Объект поставлен на учет в качестве бесхозяйного 30.08.2023 года, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости.. Таким образом, АО «ГАЗЭКС» вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный линейный объект недвижимого имущества. В силу ст.262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. В законе речь идет о признании права муниципальной собственности. По мнению АО «ГАЗЭКС», в порядке особого производства могут рассматриваться дела о признании права собственности по заявлению организаций, осуществляющих эксплуатацию линейных объектов. Заявитель полагает, что в такой ситуации пп.6 п.1 ст.262 ГПК РФ подлежит применению к правоотношениям по аналогии. В связи с изложенным, заявитель просит о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - участок газопровода низкого давления по адресу: <адрес>

Заявитель представитель АО «ГАЗЭКС» ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Заинтересованное лицо представитель Управления Росреестра по Свердловской области, извещенный судебной повесткой на электронный адрес, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо представитель Администрации Пышминского городского округа, извещенный судебной повесткой с уведомлением о вручении, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что заинтересованные лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не просили об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, суд не признавал обязательной их явку в судебное заседание, каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд с учетом мнения представителя заявителя определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Судом установлено, что АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией на территории муниципального образования Пышминский городской округ Свердловской области, осуществляющей транспортировку газа до потребителей, в соответствии с Уставом Общества(л.д.43-48).

Заявитель АО «ГАЗЭКС» включен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам», регистрационный номер 66.2.7(л.д.28), имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности(л.д.26-27), в соответствии с которой Общество осуществляет лицензируемый вид деятельности, в том числе, на территории Пышминского городского округа Свердловской области.

Недвижимое имущество - участок газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, поставлен АО «ГАЗЭКС» на бухгалтерский учет в 2007 году, согласно инвентарной карточки учета обьекта основных средств(л.д.89-90).

Согласно требованиям п.6.2.7 ГОСТ 54983-2012, утв.Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13.09.2012 года N299-ст технический осмотр надземных газопроводов проводится один раз в шесть месяцев. Во исполнение данного требования ГОСТ заявитель ежегодно (не реже, чем один раз в шесть месяцев, некоторые газопроводы- не реже, чем один раз в два месяца) проводит технический осмотр надземных газопроводов согласно утвержденному плану-графику осмотра.

В соответствии с п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п.5 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

В соответствии с п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно справки АО «ГАЗЭКС№ от ДД.ММ.ГГГГ года, АО «ГАЗЭКС» является газораспредительной организацией, обеспечивающей бесперебойное газоснабжение жилых и промышленных объектов, находящихся на территории Свердловской области. Приоритетными направлениями деятельности Общества являются реализация природного и сжиженного газа населению, транспортировка природного газа прочим потребителям, оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов, внутридомового газового оборудования, технологическое присоединение к газораспредительным сетям. В единую систему газоснабжения Свердловской области присоединен объект, собственник которого неизвестен: «<данные изъяты>.. На основании ФЗ от 31.03.1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», АО «ГАЗЭКС» осуществляет эксплуатацию указанного объекта(л.д.25).

Таким образом, АО «ГАЗЭКС» осуществляет обслуживание данного бесхозяйного обьекта - участка газопровода низкого давления, несет расходы на содержание и эксплуатацию, использует для осуществления транспортировки газа.

Пунктом 13 «Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2023 года NП\0086, также предусмотрено, что Принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется путем внесения соответствующих сведений в ЕГРН в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона N 218-ФЗ.

Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях(обременениях) прав на объект недвижимого имущества(за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и(или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях(обременениях) прав известна заявителю.

Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга(ч.2 ст.290 ГПК РФ).

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника(ч.2 ст.291 ГПК РФ).

Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь(ч.2 ст.293 ГПК РФ), Положения ч.2 ст.290, ч.2 ст.293 ГПК РФ, подлежат применению к данным правоотношениям по аналогии, в соответствии с пп.6 п.1 ст.262 ГПК РФ.

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.21-24), на ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.81), следует, что по заявлению АО «ГАЗЭКС» поставлен на учет как бесхозяйное недвижимое имущество – участок газопровода низкого давления по адресу: <адрес>, дата постановки обьекта на учет - 30.08.2023 года, год завершения строительства - 2005 год, правообладателем является АО «ГАЗЭКС».

Из справки Отдела «Пышминское БТИ и РН» СОГУП «Областной Центр недвижимости» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что на техническом учете объект недвижимости – газопровода низкого давления по адресу: <адрес> не стоит. Техническая документация в архиве Отдела отсутствует(л.д.73).

В течение трех месяцев с момента постановки данного имущества на учет как бесхозяйного его титульный правообладатель не установлен, ограничения (обременения) права, не зарегистрированы, правопритязания, заявленные в судебном порядке, споры о праве судом не установлены.

Заявитель обратился в суд с требованием о признании права собственности на вышеуказанное бесхозяйное недвижимое имущество - линейный обьект 13.12.2023 года, то есть, по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет(30.08.2023 года).

Принимая во внимание, что недвижимая вещь не имеет собственника, спор о праве отсутствует, и она принята на учет в установленном законом порядке как бесхозяйная, суд находит заявление АО «ГАЗЭКС» подлежащим полному удовлетворению.

В решении необходимо указать, что оно является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,320,321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Акционерного общества «ГАЗЭКС» ИНН № о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество - удовлетворить полностью.

Признать право собственности за Акционерным обществом «ГАЗЭКС» ИНН № на бесхозяйное недвижимое имущество – участок газопровода низкого давления по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Председательствующий С.Н.Зонова