Постановление № 5-361/2018 от 16 февраля 2018 г. по делу № 5-361/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2018 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чернышова Т.В., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, года рождения, уроженца , гражданина , проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

гражданин ФИО1, в 12 час. 30 мин. 16.02.2018 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «Центр одежды и обуви» по адресу: , имея патент от 08.02.2018, в котором указана профессия «подсобный рабочий», что является нарушением ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что выявлено должностным лицом ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 68 от 16.02.2018.

16.02.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ 26 РР № 940289 и дело передано на рассмотрение Минераловодского городского суда Ставропольского края.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил его строго не наказывать. Также пояснил, что проживает по адресу: со своей семьей: супругой А.Н.Г. и несовершеннолетним сыном Д.А.В., года рождения, который посещает школу в г. Минеральные Воды, все члены его семьи имеют временное разрешение на пребывание на территории Российской Федерации, срок действия которых на данный момент не истек, в связи с чем просил не применять в отношении него административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании по ходатайству ФИО1 допрошена в качестве свидетеля К.Е.Н., который пояснила, что является заместителем директора по учебной работе МБОУ СОШ г. Минеральные Воды и классным руководителем 6 «б» класса указанного образовательного учреждения, в котором обучается Д.А.В., года рождения, с осени 2017 года, школу посещает постоянно, кроме нахождения на больничном либо по семейным обстоятельствам (не более двух недель). Родительские собрания посещает мать Д.А.В. - А.Н.Г. и его тетя. Проживает Д.А.В. в с мамой, бабушкой. Свидетель К.Е.Н. предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Материалами дела подтверждено, что гражданин ФИО1, в 12 час. 30 мин. 16.02.2018 осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца-кассира в магазине «Центр одежды и обуви» по адресу: , имея патент от 08.02.2018, в котором указана профессия «подсобный рабочий», что является нарушением ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», что выявлено должностным лицом ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу в ходе проведения внеплановой выездной проверки на основании распоряжения № 68 от 16.02.2018.

Факт совершения гражданином ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказан следующими материалами дела, составленными 16.02.2018: протоколом об административном правонарушении 26 РР № 940289, копией паспорта ФИО1, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патентом , объяснениями ФИО1, объяснениями свидетелей А.Е.А., А.Н.С., А.М.Э., рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу К.С.М., распоряжением № 68 о проведении проверки по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и трудовой деятельности иностранных граждан, актом проверки № 68.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция статьи 18.10 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на территории РФ, а именно по адресу: ФИО1, имеющий разрешение на временное пребывание на территории РФ сроком действия до , проживает со своей семьей: супругой А.Н.Г., гражданкой , имеющий разрешение на временное пребывание на территории РФ сроком действия до 08.03.2018, и несовершеннолетним сыном Д.А.В., года рождения, имеющим также разрешение на временное пребывание на территории РФ сроком действия до 08.03.2018, который является учащимся 6 «б» класса МБОУ СОШ г. Минеральные Воды.

С учетом изложенного, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность виде раскаяния в содеянном, совершения правонарушения впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, года рождения, гражданина , признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть его штрафу в размере 3000 рублей без назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю), банк получателя – Отделение Ставрополь, г. Ставрополь, БИК – 040702001, счет – 40101810300000010005, ИНН - <***>, КПП – 263401001, ОКТМО – 07701000, КБК – 18811640000016020140, тип платежа – «АШ», идентификатор 18811269990063781064.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Т.В. Чернышова