Постановление № 5-605/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 5-605/2024

УИД: 91RS0009-01-2024-002674-26

Дело №5-605/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16.07.2024 года

297412, пр. Ленина, 30,

г. Евпатория Республика Крым

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Дудник Анастасия Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры <адрес> Республики Крым о привлечении к административной ответственности

должностного лица – <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> (серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>,

по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – начальник департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 по адресу: <адрес>, <данные изъяты> не выполнил законное требование прокурора, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства Российской Федерации при содержании и эксплуатации спортивных площадок в адрес администрации <адрес> Республики Крым направлено требование <данные изъяты> о предоставлении информации относительно установки уличных тренажеров для маломобильных граждан в парке им. Фрунзе <адрес> в порядке ст. ст. 6, 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке исполнения данного требования в прокуратуру города поступила информация (№) из департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым только ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> т.е. с нарушением установленного срока.

Кроме того, департаментом городского хозяйства администрации <адрес> была предоставлена информация по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории на объекте «Капитальный ремонт детской площадки, расположенной на территории парка им. <данные изъяты><данные изъяты> что не соответствует содержанию направленного прокуратурой города требования.

В судебное заседание должностное лицо – начальник департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьями 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обстоятельства правонарушения должны быть выяснены всесторонне, полно, объективно и своевременно в их совокупности. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность данного лица в его совершении и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21; иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В силу частей 1, 3 статьи 27 названного Закона при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган, полномочный рассматривать дела об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ за № <данные изъяты> И.о. прокурора <адрес> ФИО3 вынесено требование, адресованное администрации <адрес> Республики Крым о предоставлении информации и документов. Срок предоставления информации, в прокуратуру города установив до ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке исполнения данного требования в прокуратуру города поступила информация (№) из департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым только ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> т.е. с нарушением установленного срока. Данный ответ подписан заместителем главы администрации - начальником департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 При этом заявление о продлении срока исполнения требования прокурора, в связи с невозможностью его исполнения в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ, в прокуратуру города не поступало.

Кроме того, департаментом городского хозяйства администрации <адрес> была предоставлена информация по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по благоустройству территории на объекте «Капитальный ремонт детской площадки, расположенной на территории парка им. Фрунзе, <адрес>», что не соответствует содержанию направленного прокуратурой города требования.

Таким образом, как следует из материалов дела об административном правонарушении, требование ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №– начальником департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 не было выполнено в полном объеме.

Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что начальник департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 имел реальную возможность организовать подготовку информации, запрошенной прокуратурой города, к установленному сроку, однако должных мер к тому не принял.

Факт совершения начальником департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием И.о. прокурора <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № Исорг№/1-20350007, ответом заместителя главы администрации – начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №, копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, копией календарного плана-графика, копией сводного сметного расчета стоимости строительства, копей акта о приемке выполненных работ, копией платежного поручения, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами, исследованными в суде.

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину должностного лица в совершении правонарушения.

Таким образом, в действиях начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП Российской Федерации должны толковаться в пользу должностного лица, не усматривается.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за содержание административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ.

На основании ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – начальника департамента городского хозяйства администрации <адрес> Республики Крым ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель штрафа – <данные изъяты>, назначение платежа – административный штраф.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд, <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым.

Судья А.С.Дудник