Постановление № 5-103/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-103/2018

дело № 5-103/2018


Постановление

о назначении административного наказания

20 сентября 2018 года с. Мугур-Аксы

Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Соян Р.Д-Н., при секретаре Кара-оол А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ХХХ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, привлеченной по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

ХХХ, в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спирта в количестве 250 граммов за 250 рублей.

В судебное заседание ХХХ. не явилась, от нее имеется заявление, в котором она просит рассмотреть дело без её участия.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ - административным правонарушением признается розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Нормой ч.1 ст.16 вышеназванного закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Для целей настоящего Федерального закона используются основные понятия, такие как спиртосодержащая продукция, под которой понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ).

В вину ХХХ. вменено то, что она в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу спирта в количестве 250 граммов за 250 рублей. При этом противоправное деяние ХХХ квалифицировано за розничную продажу физическим лицом спиртосодержащей пищевой продукции по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Однако, не учтено то, что проданная ХХХ спиртосодержащая жидкость, согласно Справке об исследовании № 2/1333-2 от 27 июля 2018 года, является спиртосодержащим продуктом, с содержанием этилового спирта 89,8%об, без указания на принадлежность к пищевой или непищевой.

Вместе с тем, данные обстоятельства являются юридически значимыми для привлечения его к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, поскольку состав указанного правонарушения предусматривает ответственность за розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.

При этом вопрос об определении вида спиртсодержащей продукции, к которому относится изъятая жидкость, в ходе административного расследования, эксперту не задавался. Таким образом, следует сделать вывод о том, что ХХХ не может быть привлечена к ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции.

Следовательно, действия ХХХ подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 14.2 КоАП РФ, так как не доказан факт реализации ею спиртсодержащей пищевой продукции, что в полной мере согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», и из которых следует, что переквалификация действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, возможна при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вина ХХХ в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2018 года, объяснениями ХХХ ХХХ., рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП № 4 МО МВД РФ "Дзун-Хемчикский" ФИО1, протоколом осмотра места происшествия, протоколом изъятия вещей, Отношением начальника ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» ФИО2 о направлении спиртосодержащей жидкости на экспертизу, Справкой об исследовании эксперта № 2/1333-2 от 27.07.2018 г., из выводов которого следует, что представленный образец жидкости является спиртосодержащим, с содержанием этилового спирта 89,8% без указания источника происхождения этилового спирта.

При вышеназванных обстоятельствах, действия ХХХ, выразившиеся в осуществлении незаконной продажи спиртосодержащей продукции, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 КоАП РФ, поскольку изъятая у ХХХ. спиртосодержащая продукция была реализована ею с нарушением требований ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 ФЗ №433-ФЗ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оснований сомневаться в достоверности предоставленных в суд материалов и обоснованности предъявленного ХХХ. правонарушения у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих наказуемость деяния, не установлено.

При назначении наказания ХХХ., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие (молодой возраст, наличие ребенка).

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд, учитывая имущественное положение ХХХ., конкретные обстоятельства дела, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере по санкции статьи без конфискации предметов административного правонарушения (изъятой спиртосодержащей продукции). Поскольку, согласно п.23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения ч.4 ст.3.7 КоАП РФ, в соответствии с которыми необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Признать ХХХ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф по постановлению суда оплатить на счет: Получатель платежа: ПП № 4 с. Мугур-Аксы по Респ. Тыва, ИНН: <***>, КПП: 170101001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение – НБ Республики Тыва, КБК: 18811608010016000140, БИК: 049304001, ОКТМО: 93625000, УИН: №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Монгун-Тайгинский районный суд Республики Тыва.

Изъятую у ХХХ одну стеклянную бутылку, объёмом 0,5 литра с прозрачной бесцветной жидкостью (спирт), явившуюся предметом административного правонарушения, уничтожить по вступлении постановления в законную силу.

Уничтожение изъятой у ХХХ спиртсодержащей продукции поручить начальнику ПП № 4 МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д-Н. Соян