Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-280/2017

Дело № 2 – 280/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 г. г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.

при секретаре Шеламовой И.Н.

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

представителя третьего лица ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2017г. гражданское дело иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда ГУ РФ в Приволжском муниципальном районе о признании права на назначение пенсии ранее достижения пенсионного возраста

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском муниципальном районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований ФИО1 и его представитель пояснили, что истец имеет более половины от 12 лет и 6 месяцев специального трудового стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда свыше 25 лет страхового стажа, достиг возраста 57 лет и имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 04 марта 2017 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 06 июня 2017 года ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для назначения пенсии. В специальный трудовой стаж ему не включили периоды работы с 12 августа 2009 года по 31 декабря 2012 года в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в трубоэлектросварочном цехе <...>, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе по производству труб малого диаметра технологии <...>. Штабелировщики металла занимаются перемещением, укладкой, упаковкой и погрузкой трубных заготовок и труб, т.е. относятся к рабочим, которые заняты перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства и включены в список работ, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Отвлечений от работы он не имел, на условиях сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели не работал. В связи с этим он просит признать его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить вышеуказанные периоды работы в его специальный стаж и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что Пенсионный фонд действует в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Действующее законодательство не предусматривает возможности назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, поскольку на момент принятия решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости он не имел необходимого специального стажа. Работодатель не подтверждает занятость ответчика в соответствующих профессиях, поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем сданы без указания кода занятости в особых условиях труда, взносы в пенсионный фонд по тарифу, установленному для занятых в особых условиях труда, работодателем истца не выплачены. Ответчик не может игнорировать сведения индивидуального персонифицированного учета. Работодатель истца, не смотря на обращение пенсионного фонда, не произвел необходимые доплаты и не подтвердил занятость истца в особых условиях труда. Поэтому у Пенсионного фонда отсутствовали основания для включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж. Пенсионным фондом не допущено каких-либо нарушений закона, поэтому в удовлетворении иска истцу она просит отказать.

Представитель третьего лица <...> ФИО4 требования истца поддержал и пояснил, что истец весь период работы в <...> выполнял обязанности штабелировщика металла. Его обязанности после 1 января 2014 года не изменялись, он сохранил тоже рабочее место, тот же объем обязанностей. В обязанности штабелировщика металла входит перемещение, укладка, упаковка и погрузка трубных заготовок и труб в процессе производства с участка производства на склад и со склада на другой участок производства или на участок отгрузки и погрузка готовой продукции заказчикам. Все штабелировщики металла получают доплату к заработной плате за вредные условия труда и проходят ежегодный медицинский осмотр.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

ФИО1 обратился за назначением пенсии 04 марта 2017 года (л.д. 7) в возрасте 57 лет. На момент обращения он имел страховой стаж, превышающий 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.5-6) и не оспаривается ответчиком.

Истец работал с 12 августа 2009 года по 31 декабря 2012 года в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в трубоэлектросварочном цехе <...>, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе по производству труб малого диаметра технологии <...>.

Согласно разделу III Металлургическое производство (черные металлы) Списка №2 Постановления кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются рабочие и бригадиры, занятые перемещением сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства позиция 2040400а-1753в.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Согласно пунктам 4, 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом изучены расчетно-платежные ведомости истца за указанный период, табели учета рабочего времени, которыми подтверждается отсутствие отвлечений истца и занятость в течение полного рабочего времени (л.д. 37-50, 51-103). 23 ноября 2009г. истец имел прогул (л.д. 102) и 5 мая 2011 года истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 79), указанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости подтверждается приказами работодателя от 26 марта 2014 года «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости» №75 (л.д. 140-146), согласно которому штабелировщик металла имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Работодателем проведена аттестация рабочих мест, согласно данным которой штабелировщик металла не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 18-36). Указанный вывод по результатам аттестации противоречит как проводимым в ходе аттестации исследованиям, так и требованиям законодательства.

Карта аттестации рабочего места содержит сведения о том, что по общей оценке условий труда по степени вредности или опасности факторов производственной среды и трудового процесса класс условий труда соответствует оценке 3.1. К вредным факторам относятся шум и тяжесть труда (л.д. 18). Протокол измерений оценки шума указывает на превышение уровня шума на рабочем месте по сравнению с нормативным (л.д. 20). Согласно протоколу измерений и оценки напряженности трудового процесса по степени ответственности за безопасность других лиц рабочее место соответствует классу условий труда 3.2., с учетом наличия ночных смен к классу условий труда 3.1. (л.д. 29-31)

Протокол измерений и оценки тяжести трудового процесса свидетельствует о выполнении истцом работы в неудобной позе до 50% рабочего времени по сравнению с нормативным 25% рабочего времени (л.д. 27-28)

Согласно пунктам 1,2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья;

подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

По общей оценке условий труда согласно карте аттестации рабочего места рабочее место истца соответствует классу 3.1, что соответствует вредным условиям труда.

Согласно исследованным технологическим и структурным схемам цехов <...> в том числе и цеха полимерных технологий следует, что Штабелировщики металла занимались перемещением, укладкой, упаковкой и погрузкой трубных заготовок и труб в процессе производства (л.д. 104, 122-124).

Согласно части 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Работодателем соответствующий тариф не уплачен.

Согласно части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Работодателем истца соответствующие сведения о занятости ФИО1 в спорные периоды времени в особых условиях труда не сданы.

Истец, не являясь непосредственной стороной в правоотношении, связанном с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений постановления Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. №9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, учитывая, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи подтверждается, что ФИО1 с 12 августа 2009года по 31 декабря 2012 года, с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года за исключением периодов отвлечений работал в должностях, занятость в которых в течение полного рабочего дня дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, отсутствие в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Пенсионного фонда кода особых условий труда не может повлиять на реализацию права истца на досрочную страховую пенсию.

Истец обратился за назначением пенсии 04 марта 2017 года, имея свыше 7 лет и шести месяцев стажа работы в особых условиях труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 24 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 №884н, пенсия назначается со дня обращения за ней.

На дату обращения за пенсией истец имел право на ее назначение. С учетом включенных истцу в специальный стаж периодов работы, учитывая, что истец достиг необходимого для назначения пенсии возраста, суд считает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежат удовлетворению с 04 марта 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области включить ФИО1 в стаж работы дающей право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

С 12 августа 2009 года по 31 декабря 2012г. в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в трубоэлектросварочном цехе <...> за исключением 5 мая 2011 года и 23 ноября 2009 года;

С 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года в должности штабелировщика металла участка отгрузки труб в цехе по производству труб малого диаметра, технологии <...>

Обязать управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском муниципальном районе Ивановской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04 марта 2017г.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: / /

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2017 года.