Решение № 2-3169/2024 2-425/2025 2-425/2025(2-3169/2024;)~М-2860/2024 М-2860/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-3169/2024

УИД: 61RS0002-01-2024-006974-81

дело № 2-425/2025 (2-3169/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 14 января 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре судебного заседания Басалыко В.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия. В обосновании иска указано следующее.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о защите прав несовершеннолетних, по вопросу неудовлетворительном техническом состояния дворовой спортивной площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

Прокуратурой района 27.09.2024 проведено обследование, в ходе которого установлено, что дворовая спортивная площадка, расположенная по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Так, в нарушение п.5 Правил содержания детских игровых комплексов указанная дворовая спортивная площадка имеет следующие дефекты: сломана игровая карусель; торчащие гвозди; сломаны ступени на игровой горке; качеля - балансир имеет дефекты. В нарушение и.6 Правил содержания детских игровых комплексов отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

В нарушение п. 6 раздела 11 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону» утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 (далее - Правила) на территории дворовой спортивной площадки отсутствует информационный щит, содержащий информацию о правилах эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения ремонта.

Проверкой установлено, что балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

В этой связи, прокуратурой района 01.10.2024 в адрес директора МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно поступившей в прокуратуру района информации работы по благоустройству, ремонту, дооборудованию указанной дворовой спортивной площадки не обеспечено финансированием на 2024 год. В виду вышеизложенного, выполнение работ по приведению детской игровой площадки в соответствии с требованием действующего законодательства ближайшее время не представляется возможным.

В связи с изложенным, и учитывая тот факт, что дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на детских игровых площадках создает угрозу жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, прокурор обратился в суд с настоящим иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, согласно которой вправе предъявить иск о понуждении к совершению действий в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, произвести ремонт игровой карусели; устранить торчащие гвозди; произвести замену ступени на игровой горке; заменить качели - балансир; установить информационный щит с информацией содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении. Установить срок исполнения решения суда 8 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения по делу, в случае удовлетворения исковых требований просила предоставить срок 10 месяцев.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местном самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании Закона № 131-ФЗ разработаны Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону, утвержденные Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.20 17 № 398.

В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства, детская (игровая) площадка - предметно-пространственная среда, предназначенная для времяпровождения детей широкого возрастного диапазона, содержащая нормируемый комплекс функциональных элементов благоустройства.

Постановлением мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены «Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов», в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей.

Согласно п. 5 Правил содержания детских игровых комплексов предусмотрено также, что при выявлении дефектов игрового оборудования, препятствующих его безопасной эксплуатации, выявленные дефекты подлежат незамедлительному устранению.

В соответствии с п.6 Правил содержания детских игровых комплексов для повышения уровня безопасной эксплуатации на детской игровой площадке устанавливаются таблички, предупреждающие родителей о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования. На детской площадке должна быть информация с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении.

Согласно п.11. раздела 11 Правил благоустройства содержание спортивных площадок осуществляется собственниками площадок или земельных участков, на которых они расположены. Содержание, помимо уборки территории, предполагает регулярный осмотр спортивного оборудования и обеспечение эксплуатационной надежности имеющихся функциональных элементов.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1992 № 1 24-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.

В соответствии со ст. 1 Закона № 1 24-ФЗ для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.

Согласно ст. 13 Закона № 124-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

Балансодержателем детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>, является МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

Таким образом, судом на основании представленных документов достоверно установлено, что состояние детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям Правил благоустройства г. Ростова-на-Дону и Правил содержания детских игровых комплексов.

Так, указанная дворовая спортивная площадка имеет следующие дефекты: сломана игровая карусель; торчащие гвозди; сломаны ступени на игровой горке; качеля - балансир имеет дефекты; отсутствует информационная табличка о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении; отсутствует информационный щит, содержащий информацию о правилах эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения ремонта.

При подтверждении в ходе рассмотрения дела доводов, заявленных в иске прокурора, о нарушении МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вышеуказанных норм действующего законодательства, что является недопустимым и подлежит устранению, поскольку ненадлежащее состояние детской игровой площадки создает угрозу жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо относимых и допустимых доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

В силу части второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика лично совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя период, в течение которого МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону должно обеспечить исполнение решения суда, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание временные затраты, необходимые для проведения мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства, считает разумным определить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 8 месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования и.о. заместителя прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) на дворовой спортивной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, произвести ремонт игровой карусели; устранить торчащие гвозди; произвести замену ступени на игровой горке; заменить качели - балансир; установить информационный щит с информацией содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта; установить информационную табличку о правилах эксплуатации и возрастных особенностях оборудования с указанием контактного телефона для сообщения о серьезном повреждении, в течение 8 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

В окончательной форме решение изготовлено 24 января 2025 года.