Постановление № 5-55/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-55/2017

Дело №5-55/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Омский районный суд Омской области в составе:

председательствующего – судьи Бондаренко И.В.,

секретаря судебного заседания Габдулина А.Б.,

с участием ФИО1,

представителя ОМВД России по Омскому району Ч.А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2017 года в помещении Омского районного суда Омской области, расположенного по адресу: <...> «а», зал № 10, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

При рассмотрении дела ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, от участия защитника отказался, суд

У С Т А Н О В И Л:

17 марта 2017 года в 17 часов при проверке документов был выявлен иностранный гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, <данные изъяты> года рождения, который уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО1 добровольно не выехал с территории Российской Федерации с 30.08.2007 года, тем самым нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина и требования Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 30 ноября 2006 года для осуществления трудовой деятельности. 30.08.2007 года у него закончился срок законного пребывания в Российской Федерации. Он не выехал из территории России так как не было денег на проезд. Он не оформлял разрешение на работу и другие документы, необходимые для пребывания на территории Российской Федерации. В настоящее время проживает совместно с Т.Е.А.. Просит учесть, что 26 октября 2009 года у него родился сын – Т.С.С., 27 января 2016 года родилась дочь - Т.В.С.. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> Партсъезд, <адрес>. Брак с Т.Е.А. не зарегистрирован. В настоящее время его жена Т.Е.Н. находится на шестом месяце беременности.

Представитель органа составившего протокол – участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району Ч.А.С. в судебном заседании пояснил, что подтверждает факт проживания ФИО1 по адресу: <адрес> совместно с Т.Е.А. и совместными детьми - Т.С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Т.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время Т.Е.Н. находится на шестом месяце беременности. Предлагает признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы административного производства, суд пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно требованиям ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания. Учету по месту пребывания подлежат временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ - документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что, начиная с 30 августа 2007 года ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 17 марта 2017 года, составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району Ч.А.С., согласно которому ФИО1 проживает на территории Российской Федерации незаконно, так как не выехал с территории Российской Федерации до 30 августа 2007 года, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности от 17.03.2017 года, сведениями из УФМС России по Омской области, миграционной картой.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, наступает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исследовав материалы дела, суд считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Суд, при определении и назначении наказания учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, полное признание вины и деятельное раскаяние ФИО1, совместное проживание с гражданкой Российской Федерации, наличие на иждивении малолетних детей, проживающих на территории Российской Федерации (2009 и 2016 годов рождения), что подтверждается копиями свидетельств о рождении и пояснениями представителя органа составившего протокол – участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Омскому району Ч.А.С., отсутствие отягчающих обстоятельств – находит возможным применить к нему наказание в виде штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме от 04.11.1950 года), в соответствии с требованиями которой вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет <***>, получатель УФК МФ РФ по Омской области ОМВД России по Омскому району, ИНН <***>, КПП 550301001, Банк получателя ГРКЦ Банка России по Омской области г. Омска, БИК 045209001, ОКТМО 52 644 000, КБК 188 116 40000 01 6021 140 <...>.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В.Бондаренко