Решение № 2А-739/2017 2А-739/2017~М-667/2017 М-667/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2А-739/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Зайцева В.В.,

при секретаре Грачовой Э.И.,

с участием прокурора Трифоновой Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> (далее по тексту ФКУ <данные изъяты>) обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 за период отбывания наказания имеет <данные изъяты>. Постановлением начальника <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был признан <данные изъяты>. Просил установить ему административный надзор на срок <данные изъяты> лет и вменить следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрет выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка два раза в месяц (5, 22 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явку которого суд признал не обязательной, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом, об участии в деле своего представителя не ходатайствовал.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании не возражала против назначения в отношении ответчика административного надзора, просила установить надзор в отношении ФИО1 сроком на <данные изъяты>.

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) и статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяют перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона о 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федеральному закону от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора. Данная позиция отражена Верховным судом Российской Федерации в определении №45-КГПР13-2 от 29.05.2013.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к частичной обоснованности заявленных требований ФКУ <данные изъяты> и выводу о том, что осужденный входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных администрацией ФКУ <данные изъяты> материалов ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии <данные изъяты> режима (л.д. 8-13). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный приговор изменен и ФИО1 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. Постановлением <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снижен срок отбытия наказания до <данные изъяты> лишения свободы (л.д. 19). Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отставлено без изменений (л.д. 20).

Постановлением начальника учреждения ФКУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан <данные изъяты> (л.д. 21). Данное постановление на момент рассмотрения заявления начальника ФКУ <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении осужденного не признано незаконным и не отменено.

Таким образом, наличествует совокупность оснований, предусмотренных законом для установления административного надзора - совершение осужденным <данные изъяты>, а также признание его <данные изъяты>.

Срок окончания отбывания наказания ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания,характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.

Из представленной ФКУ <данные изъяты> справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет <данные изъяты> (л.д. 6). Согласно тексту характеристики, осужденный ФИО1 <данные изъяты> (л.д. 5 ).

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении данных лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч.5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> относится к категории <данные изъяты>, за совершение которого судимость, согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления и вынесения приговора), погашается по истечении <данные изъяты> лет после отбытия наказания. Срок отбытия наказания ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, судимость ФИО1 за совершение указанного преступления погашается ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести совершенных им преступлений, считает необходимым частично удовлетворить требования ФКУ <данные изъяты> и установить административный надзор в отношении ФИО1 Суд учитывает, что на ФИО1 в период отбытия наказания накладывались дисциплинарные взыскания, несмотря на признание административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания поведение им не изменено. Исходя из данных обстоятельств, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок <данные изъяты>, который исчислять с даты постановки на учет в отделе МВД России по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания, а также возложить на него обязанность являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания два раза в месяц (5,22 числа), запретить выезд за пределы населенного пункта, выбранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел, запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будут способствовать социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на <данные изъяты> со следующими ограничениями:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (5,22 числа);

- запретить выезд за пределы населенного пункта, выбранного местом проживания, без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой в ночное время суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на отдел МВД России по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья В.В. Зайцев