Решение № 12-157/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 12-157/2020

Копия. 12-157/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ЖСК № 246 ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Промышленного судебного района г.Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива № 246, расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года ЖСК № 246 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель ЖСК № 246 ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит его отменить.

В судебном заседании представители ЖСК № 246 ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенности, доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный жилищный инспектор Самарской области консультант управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, составленному государственным жилищным инспектором Самарской области консультантом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ ФИО3, Государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена проверка исполнения ЖСК № 246 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. об устранении нарушений. Анализом информации, представленной ЖСК № 246, установлено, что предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ. не исполнено, а именно: собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не произведен перерасчет платы за содержание жилого помещения, начисленной ДД.ММ.ГГГГ., с учетом исключения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов из размера платы, утвержденной решение общего собрания членов ЖСК № 246 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №) - в размере 2,0357 руб. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения ( 189600 руб./7761,5кв.м./12 мес.). Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. государственной жилищной инспекцией Самарской области проведена внеплановая документарная проверка по обращению №-ц от ДД.ММ.ГГГГ. по вопросу правомерности начисления платы за содержание жилого помещения, а именно начисления платы собственниками помещений в МКД по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ за содержание (25,70 руб.). Из представленной информации исх. №. от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что решением общего собрания членов ЖСК № 246 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №) утверждена ставка на содержание и текущий ремонт общего имущества дома в размере 26,00 руб. с 1 кв.м. общей занимаемой площади в месяц. Из анализа представленных ЖСК № 246 документов ( платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг за ДД.ММ.ГГГГ., протокол общего собрания членов ЖСК № 246 от ДД.ММ.ГГГГ. № и смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ., протокол заседания правления ЖСК № 246 от ДД.ММ.ГГГГ. б/н, протокол общего собрания членов ЖСК № 246 от ДД.ММ.ГГГГ. № и смета расходов на ДД.ММ.ГГГГ.) установлено, что при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов была исключена из платы за содержание жилого помещения не в полном объеме: ставка на содержание и текущий ремонт общего имущества дома снижена на 0,30 руб. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения, вместо 2,0357 руб. с 1 кв.м., что является нарушением требований, предусмотренных ч.8.1 ст.23 ФЗ от 29.12.2014г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Указанные начисления производились ЖСК № 246 в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года ЖСК № 246 по вышеуказанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование вины юридического лица, мировым судьей приведены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ., а также другие материалы дела.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Государственной жилищной инспекцией Самарской области ЖСК № 246 выдано предписание № в срок до ДД.ММ.ГГГГ. устранить выявленные нарушения действующего законодательства, произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом исключения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов из размера платы, утвержденного решением общего собрания членов ЖСК № 246 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №

Протоколом №1 общего собрания членов ЖСК № 246, расположенного по адресу: г<адрес>, утверждена смета расходов на уставную деятельность ЖСК на ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 руб. с 1 кв.м. общей площади квартиры собственника в месяц.

Сметой расходов на уставную деятельность ЖСК № 246 на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен денежный фонд в размере 189600 руб. на вывоз ТБО (контейнеры, бункер).

Протоколом заседания Правления ЖСк № 246 от ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о заключении собственниками жилых помещений с ООО «ЭкоСтройРесурс» и расчете новой стоимости содержания дома в связи с повышением цен с ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом №2 общего собрания членов ЖСК № 246, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена смета расходов на уставную деятельность ЖСК на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27 руб. с 1 кв.м. общей площади квартиры собственника в месяц.

В Смете расходов на уставную деятельность ЖСК № 246 на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены расходы на вывоз ТКО.

В платежном документе за август ДД.ММ.ГГГГ выданном ФИО4, отсутствуют сведения о начислении платы за вывоз ТКО, а также в нем содержится указание на произведенный перерасчет с учетом тарифа 27 руб. за кв.м. в сумме 474,24 руб.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что в предписании Государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. содержится требование о произведении перерасчета платы за содержание жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом исключения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов из размера платы, утвержденного решением общего собрания членов ЖСК № 246 (протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №), при этом, в резолютивной части предписания не указан конкретный размер перерасчета и механизм его произведения, а содержится указание на исключение стоимости услуг на вывоз ТКО, а также учитывая то обстоятельство, что на основании общего собрания членов ЖСК № 246 от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена смета расходов на уставную деятельность ЖСК на ДД.ММ.ГГГГ. в размере 27 руб. с 1 кв.м. общей площади квартиры собственника в месяц, в которой отсутствуют расходы на вывоз ТКО, с учетом указания в платежном документе за ДД.ММ.ГГГГ. данных о перерасчете платы, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ЖСК № 246 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о доказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ сделан без учета анализа совокупности имеющихся в деле доказательств, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу в отношении юридического лица подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Жилищно-строительного кооператива № 246 – отменить, жалобу представителя ЖСК № 246 ФИО1, действующей на основании доверенности, – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ЖСК № 246 состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам обжалования судебных актов, вступивших в законную силу.

Судья Кривошеева Е.В.

судебного участка № 43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области.