Решение № 2-3107/2017 2-3107/2017~М-2512/2017 М-2512/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-3107/2017

№ 2-3107/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М. при секретаре Трубицыной Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ПромЛесСтрой» о понуждении к совершению действий, приостановлении деятельности, запрете совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратился в суд с иском к ООО «ПромЛесСтрой» о понуждении к совершению действий, приостановлении деятельности, запрете совершения действий, мотивируя требования тем, что согласно договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з ОАО «ВостсибНИИгипрозем» является арендатором лесного участка из состава земель лесного фонда, общей площадью № га, расположенного по адресу: <адрес>, кварталы №№, № (за искл. выделов №№, №), № (за искл. выделов №№, №), № предоставленный для заготовки древесины. К договору аренды заключены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з переданы ООО «ПромЛесСтрой». Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №. При этом объемы и площади по уходу за лесом на лесном участке указаны в проекте освоения лесов. ФИО1 ГГГГ направлялось в адрес Ответчика требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить рубки ухода за лесами (осветление и прочистка № га, прореживания № га, проходные рубки № га) за 2016 год в объемах, согласно проекту освоения лесов. КГБУ «Ермаковское лесничество» предоставило сведения о не выполнении рубок ухода за лесами в 2015, 2016, 2017 годах арендатором лесных участков ООО «ПромЛесСтрой». Невыполнение арендатором в установленные сроки мероприятий по рубкам ухода за лесами нарушает принципы не истощительного и рационального использования лесов, и, следовательно, права граждан на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «ПромЛесСтрой» до ДД.ММ.ГГГГ выполнить по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № рубки ухода за лесами: осветление и прочистка № га., приостановить деятельность ООО «ПромЛесСтрой» на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, до выполнения рубок ухода за лесами, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, запретить ООО «ПромЛесСтрой» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з иным лицам до выполнения рубок ухода, как деятельность.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.6).

Стороны, в том числе, извещены в соответствии с п.п.2.1 ст. 113 ГПК РФ посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель ответчика ООО «ПромЛесСтрой» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась пояснила, что для выполнения работ по договору аренды лесного участка рубки ухода за лесами: осветление и прочистка № га было подано дополнение к лесной декларации в КГБУ «Ермаковское лесничество». Лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. В случае выявления несоответствия лесной декларации форме и установленным требованиям к ее содержанию или проекту освоения лесов, а также при обнаружении недостоверности сведений, содержащихся в лесной декларации, уполномоченный орган направляет письменное извещение в ее приеме, содержащие обоснование отказа. ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Ермаковское лесничество» рассмотрев дополнение к лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ и сопоставив приведенные вней сведения с исходными данными, проектом освоения лесов, и согласно приложению 1 к правилам рубок ухода согласно которых возраст рубок ухода за молодняками составляет до 40 лет. В материалах лесоустройства 1995 года, по которым был составлен проект освоения лесов возраст освоения лесов составляет 40 лет. После этого прошло еще 22 года и возраст лесов составляет более 60 лет, что не является молодняком. В связи с этим Ермаковское лесничество выдало отрицательное заключение на поданную декларацию, а это означает, что без положительного решения по декларации ООО «ПроЛесСтрой» не имеет право проводить работы связанные с рубками ухода.

Представитель третьего лица ООО "ВостсибНИИгипрозем" в зал суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица КГБУ «Ермаковское лесничество» в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПромЛесСтрой» подал в КГБУ «Ермаковское лесничество» дополнение к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ (Е. участковое лесничество, квартал № выдел.№ площадь № га., вид рубки - рубка ухода за молодняками). Рассмотрев данные материалы, КГБУ «Ермаковское лесничество» приняло решение подготовить отказ для проведения данного вида рубок (согласно п.6 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием для отказа: проведение ухода за молодняками в квартале № выделе № Е. уч. лесничества, является возраст лесных насаждений (приказ МНР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение 1). Данным насаждениям согласно лесоустройству 1995 года 40 лет. После лесоустройства 1995 г. прошло 22 года. Учитывая данные обстоятельства, в этих насаждениях требуется проведение других видов рубок (проходные, прореживание), которые не предусмотрены договором аренды. В проекте освоения лесов в таблице 6.3(27) "Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины" (стр. 104) указаны четыре выдела и во всех возраст 40 лет. Поэтому необходимо только новое лесоустройство. Согласно пункту 150 Лесоустроительной инструкции утвержденной приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, при сроках давности таксации лесов более 10 лет проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов осуществляется только одновременно с проведением повторной таксации лесов. Таким образом ответчик не имеет право проводить просветление и прочистки, и требования истца обязать выполнить его указанные работы являются необоснованными, поскольку противоречат лесному законодательству.

Суд, выслушав представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе: земли, леса и иная растительность.

В соответствии с п.2 ст. 4 Лесного Кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. В соответствии со ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В соответствии с. п. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.2 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно ч. 2 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 61 Лесного Кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

В силу п.2 ст.62 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Согласно ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 185, утверждены Правила ухода за лесами, Правила ухода за лесами разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278) (далее - Лесной кодекс Российской Федерации) и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Судом установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО «ВостсибНИИгипрозем» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № согласно которому и ОАО «ВостсибНИИгипрозем» является арендатором лесного участка из состава земель лесного фонда, общей площадью № га, расположенным по адресу: <адрес>, кварталы №№, № (за искл. выделов №№, №), № (за искл. выделов №№, №), №, земельный участок предоставлен для заготовки древесины(л.д.41-53).

Согласно подпункту «з» пункта 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия(вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №. Объемы и площади по уходу за лесом на лесном участке указаны в проекте освоения лесов переданного в аренду (Таблица 4.12 (24) - страница 93)(л.д.167).

Из пункта 14 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з, следует, что за неисполнение за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № все права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № переданы ООО «ПромЛесСтрой» (л.д.73-74).

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ (л.д.9-16) ООО «ПромЛесСтрой» является действующим юридическим лицом. К основному виду деятельности предприятия относится оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

В судебном заседании установлено, что ООО «ПромЛесСтрой» в целях выполнения обязательств по договору аренды, а именно проведения рубок ухода за лесами: осветление и прочистка на площади № га., ДД.ММ.ГГГГ обратилось в КГБУ «Ермаковское лесничество» с дополнение к лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный вид рубки в сосновых насаждениях проводится в возрасте до 40 лет. На момент подачи декларации возраст лесов на участках в которых ответчик согласно договора аренды должен был проводить рубки ухода составляет более 60 лет, поскольку возраст этих лесов 40 лет составлял в 1995 году.

ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Ермаковское лесничество» приняло решение об отказе для проведения данного вида рубок, поскольку в настоящее время в данных лесных участках требуется проведение других видов рубок, а именно проходные рубки и прореживание, которые не предусмотрены договором аренды.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение уполномоченного органа КГБУ «Ермаковское лесничество» ответчик по объективным причинам не может исполнить требования истца, изложенные в исковом заявлении, поскольку направленная в указанное учреждения лесная декларация не была принята.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований по иску Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «ПромЛесСтрой» о понуждении к совершению действий, приостановлении деятельности, запрете совершения действий, отказать

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2017 года.

Председательствующий: В.М.Царев