Решение № 2-316/2019 2-316/2019~МАТЕРИАЛ321/2019 МАТЕРИАЛ321/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-316/2019

Мотивированное
решение изготовлено 25 сентября 2019 года

Копия. Дело №

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием помощника прокурора Себежского района Псковской области Басовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области в защиту интересов Российской Федерации к Моховой Нине о прекращении права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Себежского района Псковской области Пузанский Е.М. обратился в Себежский районный суд Псковской области в защиту интересов Российской Федерации с исковым заявлением к Моховой Нине о прекращении права собственности на земельный участок.

Исковое заявление мотивировано тем, что в собственности Моховой Нины, являющейся лицом без гражданства и постоянно проживающей в Латвийской Республике, находится земельный участок, расположенный в д. Сомино Себежского района Псковской области, право собственности на который у нее возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, в соответствии с действующим земельным законодательством лица без гражданства и иностранные граждане, а также юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, к каковым относится территория Себежского района Псковской области. Несмотря на то, что право собственности на указанный земельный участок возникло у ответчика в 2008 году, юридически значимых действий по его отчуждению ФИО1 до настоящего времени не произвела, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а также сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации. Поскольку приведенное правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все её природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно ровные условия конкуренции с иностранным капиталом, прокурор, руководствуясь ст. 22 и ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, ст. 298 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ просит обязать ФИО1 совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. Сомино Себежского района Псковской области.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Вместе с тем, до начала судебного заседания от ФИО1 поступила копия договора дарения спорного земельного участка своей сестре гражданке РФ ФИО2, а также расписка МФЦ Себежского района о принятии указанного договора на государственную регистрацию.

Помощник прокурора Себежского района Псковской области Басова Л.Н. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. При этом полагала, что, несмотря на заключение ответчицей с гражданкой РФ договора дарения спорного земельного участка, сведений о том, что переход права собственности прошел государственную регистрацию, не имеется. Следовательно, ФИО1 продолжает являться собственником земли, с ее стороны может возникнуть необходимость совершения каких-либо дополнительных действий, направленных на регистрацию перехода права собственности на спорный объект недвижимости, она может подать заявление о прекращении такой регистрации. В связи с этим прокурор настаивал на удовлетворении требований об обязании ответчика совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение земельного участка.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области – в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 167 ст. ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении гражданского дела без их участия.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Так, согласно ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, в соответствии с п. 294 которого муниципальное образование «Себежский район» Псковской области отнесено к указанной категории приграничных территорий.

Как следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является наследницей по закону имущества ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 7500 м2 с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Псковская область Себежский район, д. Сомино, на землях населенных пунктов, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилого дома, находящегося по адресу: Псковская область Себежский район, д. Сомино.

Право собственности истца на указанный земельный участок прошло государственную регистрацию. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 6523 м2, расположен в д. Сомино Себежского района Псковской области, принадлежит на праве собственности ФИО1

Вместе с тем, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом без гражданства, постоянно проживает в Латвии, что подтверждается материалами дела, в том числе копией паспорта негражданина Латвийской Республики, данными ЦБДУИГ, ответом ОВМ МО МВД России «Себежский».

Таким образом, спорный земельный участок, исходя из приведенных правовых норм, не может находиться в собственности ответчика.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

На основании п. 1 ст. 238 ГК РФ, если в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Пункт 2 ст. 238 ГК РФ гласит, что в случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества. В случае передачи в государственную или муниципальную собственность земельного участка, на котором расположено здание, сооружение или другое строение, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, вычитаются также затраты на выполнение работ по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями, определяемые в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращения права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Таким образом, несмотря на то, что право собственности на спорный земельный участок возникло у ответчика в 2008 году, юридически значимых действий по его отчуждению ФИО1 до момента обращения прокурора в суд не произвела.

При этом суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО1 поступила копия договора дарения земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, она дарит своей сестре гражданке Российской Федерации ФИО2 спорный земельный участок. Также представлены копии описей документов, принятых для оказания государственных услуг регистрации перехода права на объект недвижимости отдела приема заявлений г. Себеж ГБУ ПО «МФЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком совершены определенные действия, направленные на отчуждение права собственности на спорное имущество, которое в силу закона не может ей принадлежать, что расценивается судом как фактическое признание иска ответчиком.

В тоже время, в соответствии с п. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Вместе с тем, на момент вынесения решения сведений о том, что государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок произведена, суду не представлено.

При этом суд соглашается с доводами прокурора о том, что от ответчика может потребоваться совершение дополнительных действий, направленных на завершение государственной регистрации отчуждения спорного земельного участка.

При таких обстоятельствах, при отсутствии на момент вынесения судебного решения достоверных сведений о том, что переход права собственности на земельный участок от ответчика иному лицу прошел государственную регистрацию, сделать вывод о добровольном исполнении ответчиком заявленных прокурором требований в полном объеме не представляется возможным.

В тоже время, факт государственной регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок от истца иному лицу будет являться основанием для неосуществления принудительного исполнения настоящего судебного решения в соответствующей части.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Себежского района Псковской области к Моховой Нине о прекращении права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Обязать лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающую по адресу: Латвийская Республика, <адрес>, совершить юридически значимые действия, направленные на отчуждение земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 6 523 м2, расположенного в д. Сомино Себежского района Псковской области.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета Себежского района Псковской области (УФК по Псковской области, межрайонная ИФНС России № по Псковской области, ИНН <***> КПП 600901001 счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков БИК 045805001 КБК 18№ ОКТМО 58654101) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: К.К. Бурченков