Постановление № 5-365/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-365/2017

№ 5-365/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 05 июля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Шлейхер Е.В., с участием помощника прокурора Центрального района г. Красноярска – Жданова А.К., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Стиль Инвест» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: 660049, <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Красноярска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Стиль Инвест».

Представитель юридического лица надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Жданов А.К. в судебном заседании поддержал обстоятельства, которые изложены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - что влечет за собой для юридических лиц - наложение административного штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Центрального района г. Красноярска по обращению ФИО3, зарегистрированного за номером 895ж-2017 от 06.04.2017 организовано проведение проверки исполнения требований трудового законодательства, законодательства о лицензировании. Установлен срок проведения проверки с 10.04.2017 по 04.05.2017.

В рамках проведенной проверки направлено уведомление о проведении проверки и предоставлении необходимой информации от 10.04.2017, согласно которого установлено требование о предоставлении документов, подтверждающих начисление и выплату заработной платы работникам организации за период апрель 2016 – февраль 2017, табелей учета рабочего времени за период апрель 2016 – март 2017, документов, подтверждающих обучение по охране труда и проверке знаний охраны труда работников (копи журналов инструктажей), инструкций по охране труда, книгу движения трудовых книжек и вкладышей в нее, сведений об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за период 2016-2017 годов, документов о произведении окончательного расчета с работниками при увольнении.

Кроме того, в указанном требовании дополнительно разъяснены положения статьи 17.7 КоАП РФ, требования статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 07.03.2017 №27-ФЗ (далее Закон о прокуратуре).

В последующем, 18.04.2017 повторно направлено требование о предоставлении информации, которое получено нарочно 20.04.2017 непосредственно директором ООО «Стиль Инвест» ФИО4

Согласно названного требования от 18.04.2017 в срок не позднее 24.04.2017 в прокуратуру района необходимо предоставить штатное расписание на 2016, 2017 года, списочный состав работников, список работников, уволенных в течение 2016-2017 с приложением приказов об увольнении, документов, подтверждающих произведение расчета при увольнении, график отпусков на 2016 год, приказы о предоставлении отпусков работников работникам за октябрь-декабрь 2016, заявления работников о предоставлении отпусков за октябрь-декабрь 2016, платежные документы, подтверждающие оплату отпуска, табели учета рабочего времени за период апрель 2016 – февраль 2017, документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы работникам в период с 01.04.2016 по 01.03.2017, документы, подтверждающие обучение по охране труда и проверке знаний охраны труда работников (копии журналов инструктажей), инструкции по охране труда, книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, сведения об оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС) в течение 2016-2017гг., журнал приема клиентов за период 01.04.2016 по 01.03.2017.

Кроме того, указано на необходимость, в случае отсутствия документов, предоставить письменные объяснения с указанием причин отсутствия таковых.

Однако, в нарушение требований статьи 6 Закона о прокуратуре в установленный срок не представлены: штатное расписание на 2016, 2017 года, списочный состав работников, список работников, уволенных в течение 2016-2017 года, документы, подтверждающие произведение расчета при увольнении с работниками организации, график отпусков на 2016 год, приказы о предоставлении отпусков работникам за октябрь-декабрь 2016, заявления работников о предоставлении отпусков за октябрь-декабрь 2016, платежные документы, подтверждающие оплату отпуска, табели учета рабочего времени за период апрель 2016 – февраль 2017 (за исключением табеля учета рабочего времени за июнь 2016), документы, подтверждающие начисление и выплату заработной платы работникам в период с 01.04.2016 по 01.03.2017 (за исключением документов об оплате труда за период июнь 2016), документы, подтверждающие обучение по охране труда и проверке знаний охраны труда работников (копии журналов инструктажей), книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них, журнал приема клиентов за период 01.04.2016 по 01.03.2017.

В силу действия положений статьи 6 Закона о прокуратуре (в ред. Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для предоставления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий с установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их предоставления.

При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.

Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.22 Закона о прокуратуре, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4 2.5 статьи 6 Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

Таким образом, юридическим лицом ООО «Стиль Инвест» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина юридического лица – ООО «Стиль Инвест» в совершении указанного правонарушения подтверждается материалами дела: обращением ФИО3 от 05.04.2017; требованием прокурора от 10.04.2017; решением о проведении проверки от 10.04.2017; требование прокурора от 18.04.2017; договором №247 об оказании консультационных услуг от 20.01.2017; договорами аренды нежилых помещений от 05.01.2017; копией санитарно-эпидемиологическим заключением; правилами внутреннего трудового распорядка; табелем учета использования рабочего времени за июнь 2016 года; справкой по факту не предоставления материалов по запросу от 25.04.2017; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Стиль Инвест»; протоколом общего собрания участников ООО «Стиль Инвест» №1 от 12.05.2017; приказом о назначении на должность директора от 20.05.2017; Уставом ООО «Стиль Инвест»; свидетельством о регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на налоговый учет;

Приведенные выше доказательства являются достоверными, допустимыми, достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При определении вида и меры наказания юридическому лицу – ООО «Стиль Инвест» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо к административной ответственности не привлекалось.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Учитывая изложенное, полагаю возможным определить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Стиль Инвест» (ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический и фактический адрес: 660049, <адрес>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф вносится по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246601001, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, счет № 40101810600000010001, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, КБК (код бюджетной классификации) 41511690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер