Решение № 2А-4-138/2025 2А-4-138/2025~М-4-135/2025 М-4-135/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-4-138/2025

Дело № 2а-4-138/2025

УИД 40RS0005-04-2025-000244-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Юхнов 11 августа 2025 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., с участием и.о. прокурора Юхновского района Калужской области Филимонова А.А., представителя административного истца МОМВД России «Юхновский» по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО4, при ведении протокола секретарем судебного заседания Штрыковой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МОМВД России «Юхновский» о продлении срока административного надзора и дополнении ФИО4 ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

17 июля 2025 года врио начальника МОМВД России «Юхновский» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административных ограничений и дополнении ФИО4 ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4 осужден приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 08 августа 2018 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО4 28 декабря 2022 года освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. 01 ноября 2024 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Юхновский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С момента постановки на профилактический учет ФИО4 дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 апреля 2025 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО4 12 мая 2025 года поставлен на учет в МОМВД России «Юхновский» с заведением дела административного надзора №. С момента установления административного надзора ФИО4 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно 04 июля 2025 года по частям 1, 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением наказаний в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей и предупреждения соответственно. Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу. ФИО4 официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками, имеет регистрацию по месту жительства на территории Смоленской области. В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных интересов начальник МОМВД России «Юхновский» в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО4 на 6 месяцев, а также установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании признал требования административного искового заявления, указав, что действительно 26 июня 2025 года выехал в Смоленскую область, не предупредив при этом инспектора по административному надзору, так как у него сломалась машина, вовремя вернуться не смог, в связи с чем, не явился 01 июля 2025 года в МОМВД России «Юхновский» для регистрации. По данным фактам 04 июля 2025 года он был привлечен к административной ответственности, постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, административное наказание в виде штрафа им не исполнено. В настоящее время он проживает <адрес><адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Прокурор Филимонов А.А. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений – надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Из материалов дела следует, что приговором Сафоновского районного суда Смоленской области от 08 августа 2018 года ФИО4 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за совершение которых в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

28 декабря 2022 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания.

01 ноября 2024 года ФИО4 поставлен на профилактический учет в МОМВД России «Юхновский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с заведением учетно-профилактического дела.

С момента постановки на профилактический учет ФИО4 два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: постановлениями начальника полиции МОМВД России «Юхновский» ФИО2 от 22 января 2025 года по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ; от 04 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по каждому правонарушению. Постановления по делам об административным правонарушениях не обжалованы, вступили в законную силу.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 апреля 2025 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 год, на ФИО4 возложены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 12 мая 2025 года.

ФИО4 12 мая 2025 года поставлен на учет в МОМВД России «Юхновский» с заведением дела административного надзора №, в тот же день ФИО4 объявлено предупреждение, а также вручена памятка, в которых разъяснены права, обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО4 предупрежден о том, что срок административного надзора в отношении него может быть продлен в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также 12 мая 2025 года ФИО4 ознакомлен с утвержденным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, в соответствии с которым ФИО4 обязан являться в МОМВД России «Юхновский» на регистрацию 1 раз в месяц – первый вторник каждого месяца.

После установления административного надзора ФИО4 дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Юхновский» от 04 июля 2025 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неявки без уважительных причин 01 июля 2025 года согласно утвержденному графику на регистрацию в МОМВД России «Юхновский», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, постановление вступило в законную силу 15 июля 2025 года; постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «Юхновский» от 04 июля 2025 года ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту того, что, не уведомив инспектора по административному надзору, а также не взяв разрешения у начальника МОМВД России «Юхновский», в период с 26 июня 2025 года по 03 июля 2025 года он изменил место жительства и проживал по адресу: <адрес> ему назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 15 июля 2025 года.

На момент рассмотрения настоящего административного дела срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по указанным административным правонарушениям, – не истек.

Участковым уполномоченным полиции МОМВД России «Юхновский» по месту жительства ФИО4 характеризуется как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, официальное не трудоустроенное, привлекавшееся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области ФИО4 охарактеризован удовлетворительно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судимость ФИО4 не погашена, срок, на который административный истец просит продлить ФИО5 административный надзор, не выходит за пределы срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, в целях предупреждения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить установленные административному ответчику административные ограничения и возложить на административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц (а всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Юхновского района Калужской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания, а также продлить срок административного надзора, полагая, что это будет в наибольшей степени способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на него.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МОМВД России «Юхновский» о продлении срока административного надзора и дополнении ФИО4 ранее установленных ограничений административного надзора – удовлетворить.

Продлить на шесть месяцев срок административного надзора в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживающего <адрес>, установленный решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 апреля 2025 года. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения ранее установленного срока административного надзора.

Дополнить ФИО4 административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 апреля 2025 года, – административными ограничениями в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы Юхновского района Калужской области без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Меньшикова