Решение № 2А-2184/2024 2А-395/2025 2А-395/2025(2А-2184/2024;)~М-1942/2024 М-1942/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-2184/2024

Дело №2а-395/2025

61RS0045-01-2024-003572-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года с. Покровское †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?Неклиновский районный суд .... в составе ....



председательствующего судьи Карачиной А.А.,

при секретаре Бутове В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

Установил:

МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени за 2019 год в общем размере 5 385,87 рублей.

В обоснование административного иска указано, налогоплательщики должны уплачивать налоги своевременно, то есть в срок, который установлен налоговым законодательством для каждого налога (абз.2 п.1 ст. 45, п.1 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно сведениям органов госрегистрации транспортных средств ФИО2 на праве собственности принадлежим транспортное средство, являющееся объектом налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель: ГАЗ 3110, год выпуска 1999, дата регистрации права ....

Также ФИО2 является плательщиком имущественных налогов физических лиц в связи с наличием в ее собственности имущества, являющегося объектом налогообложения в соответствии с налоговым законодательством.

Согласно сведениям Россреестра ФИО2 ... на праве собственности принадлежит имущество, являющееся объектом налогообложения: жилой дом, кадастровый ..., расположенный по адресу: .... ...., дата регистрации права ...; земельные участки под личным подсобным хозяйством, кадастровый ..., расположенный по адресу: ...., дата регистрации права ....

В соответствии с п.3 ст.363, п.4 ст.397, п.2 ст.409 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают имущественные налоги на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По данным ЕНС оплата налога на имущество не производилась, в связи с чем налогоплательщику начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО2 ... направлено налоговое уведомление от ... ... об уплате транспортного, земельного, имущественного налогов за 2019 год по сроку уплаты ....

В установленный срок налогоплательщиком налоги в бюджет не уплачены.

В связи с тем, что в установленный НК РФ срок налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

По состоянию на ... сумма задолженности, надлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьёй 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявлении о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо составляет 5385,87 рублей. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог в размере 2250 руб. 00 коп.; земельный налог в размере 352 руб. 00 копеек; налог на имущество в размере 317 руб.00 коп.; пеня в размере 2466 руб.87 коп.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Межрайонная ИФНС ... по .... обратилась к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района .... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

... мировым судьей СУ ... Неклиновского судебного района ...., вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит суд взыскать с ФИО2 задолженность по налогам за 2019 г. и пене на общую сумму 5385 руб. 87 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В статье 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 названной статьи налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации относительно течения сроков исковой давности, изложенной в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", которая подлежит применению по аналогии в спорном правоотношении, в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, а также других предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации требований.

Как следует из материалов дела, административным истцом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО2 (...) направлено налоговое уведомление от ... ... об уплате за 2019 год транспортного налога в размере 2250 рублей, земельного налога в размере 353 рублей, имущественного налога в размере 217 рублей по сроку уплаты ....

Согласно требованиям, ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщики вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В связи с тем, что ФИО2 в установленные НК РФ сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени, в адрес ФИО2 направлено требование от ... ... об уплате задолженности по транспортному, земельному, имущественному налогов, пене по сроку исполнения до ....

Указанное требование налогоплательщиком не исполнено.

... Межрайонная ИФНС ... по .... обратилась к мировому судье судебного участка ... Неклиновского судебного района .... с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

... мировым судьей СУ ... Неклиновского судебного района ...., вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

С административным иском о взыскании с ФИО2 задолженности по имущественным налогам и пени за 2019 год в общем размере 5385 руб. 87 коп., налоговый орган обратился ....

При таких обстоятельствах с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировой судье за пределами установленного законом срока, а, соответственно, и в районный суд с административным иском. Доводов относительно наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не приведено, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

При этом у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность направления административного искового заявления в максимально короткий срок, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ... N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №18 по Ростовской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, и пени необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 года.