Решение № 2-2993/2018 2-2993/2018~М-2964/2018 М-2964/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-2993/2018

№ 2-2993/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Царева В.М.при секретаре Славцовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к включению в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении к включению в трудовой стаж периодов работы, мотивируя требования тем, что 20.08.2017г. она, обратилась в УПРФ в г. Минусинске и Минусинском районе о назначении ей педагогическому работнику, досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предоставила соответствующие документы уточняющие периоды работы. Ответчик выслал Решение об отказе в установлении права на досрочное назначение пенсии. При подсчёте стажа для досрочного назначения пенсии по старости УПФ не принял к зачёту следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ 10 мес. 17 дней заместитель директора по воспитательной работе в МОУ Л. «Школа -детский сад»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- 10 лет 10 мес.19 дней - включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, педагог психолог в МБОУ Б. средней общеобразовательной школе. Период работы 01.11.1999г.-17.09.2000г.-10 мес. 17 дней -заместитель директора по воспитательной работе в МОУ Л. «Школа -детский сад» подлежит зачёту для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Причина отказа в зачёте периода работы в том, что изменилось наименование образовательного учреждения МОУ Л. «Школа -детский сад» наименование образовательного учреждения не предусмотрено «Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных учреждений для детей. Ее рабочее место, должностная инструкция, функциональные обязанности не менялись, менялось только наименование образовательного учреждения. Постановлением администрации <адрес> №-п от 18.09.2000г. прежнее наименование МОУ Л. «Школа- д/сад изменено на новое наименование – МОУ Л. средняя общеобразовательная школа №. Периоды работы 02.10.2006г. - 20.11.2017г.- 10 лет 10 мес.19 дней - включая курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. педагог психолог в МБОУ Б. средней общеобразовательной школе. В период работы педагогом -психологом с 09.09. 2007г. по 31 09.2018г. работала учителем в МБОУ Б. средней общеобразовательной школе. Работа учителем подтверждается тарификационными списками, приказами. Отсутствие записи в трудовой книжке должности учителя не должна лишать ее права на пенсионное обеспечение. Считает, что указанные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2018 года подлежат зачёту для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, что подтверждается документами. Просит суд обязать УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии со старости в связи с педагогической деятельностью периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- (10 мес. 17 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Л. «Школа -детский сад», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.(10лет,11 мес. 12дней ) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней) педагога- психолога и учителя в МБОУ Б. средней общеобразовательной школе.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что законных оснований для включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 3 ч. 1 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также закон) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно Списка учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, а также соответствующего Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 к таким учреждениям относятся: дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех типов и наименований, ясли - сад, сад - ясли, детские ясли. Списками предусмотрена и должность воспитателя.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, действовавших в период с 01.11.1999 до вступления в действие Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и в Списках профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Судом установлено, что решением УПФР в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д.9-11).

Из представленного в суд приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общий стаж подлежащий зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях», составляет 13 лет 5 мес. 27 дней.

Согласно представленной трудовой книжке (л.д.6-8), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместитель директора по воспитательной работе в Л. среднюю школу, с установлением 14 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Л. средняя школа переименована в Л. «Школа - детский сад» №, ДД.ММ.ГГГГ Л. средняя школа реорганизована в МОУ «Л. школа - детский сад» №, ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Л. школа - детский сад» № переименована в Л. среднюю общеобразовательную школу №, уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность педагога-психолога в МОУ Б. средняя общеобразовательная школа №, что подтверждается Приказом от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12), которым ФИО1 принята на должность педагога-психолога в МОУ Б. средняя общеобразовательная школа № на 1 ставку, учителем на 0,5 ставки по совмещению, а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.13).

Из справки МБОУ ФИО26 средняя общеобразовательная школа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем, согласно тарификации(л.д.20-74), с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность педагога дополнительного образования на 0,25 ставки. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации в <адрес>, а также направлялась в командировку на семинар с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

На основании Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.16) зарегистрировано МОУ «Л. школа - детский сад» №.

Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.17) внесены изменения в наименование МОУ, в том числе изменение МОУ «Л. школа - детский сад» № на МОУ «Л. средняя общеобразовательная школа №.

При назначении пенсии за выслугу лет обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку были исключены указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились отчисления, в том числе, и в Пенсионный фонд РФ.

Трудовым законодательством РФ (ст. 187 ТК РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанных периодов несостоятельны. Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный стаж. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истцу отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку были исключены указанные периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 17 дней) в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Л. «Школа -детский сад», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (10лет,11 мес. 12 дней) курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и период командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней) педагога-психолога и учителя в МБОУ Б. средней общеобразовательной школе, итого 10 лет 11 месяцев 12 дней.

С учетом вышеизложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о несогласии с зачетом в стаж указанных периодов несостоятельны. Факт работы ФИО1 в указанные периоды в указанных должностях подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами и не оспаривается ответчиком.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края удовлетворить.

Включить ФИО1 в льготный педагогическийстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- 10 мес. 17 дней в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Лугавская «Школа-детский сад», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ 10лет, 11 мес. 12 дней, в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и командировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13дней) педагога-психолога и учителя в МБОУ Быстрянской средней общеобразовательной школе.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30 сентября 2018 года

Председательствующий: В.М.Царев