Решение № 2-1345/2018 2-1345/2018 ~ М-240/2018 М-240/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2-1345/2018

Дело № 2-1345/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Бузмаковой О.В.,

при секретаре Аксаметовой Ю.Я.,

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми и управлению жилищных отношений администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Перми и управлению жилищных отношений администрации города Перми, требуя предоставить ей во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Перми, указав в обоснование заявленного иска на то, что она имеет <данные изъяты>, при наличии которых имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением и право на дополнительную жилую площадь.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Ответчики, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 60, 67, 68), направили в суд письменные возражения на иск, согласно которым истец в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась, ее право на обеспечение жилым помещением может быть реализовано при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания ее малоимущей с учетом права на получение жилого помещения вне очереди в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ (л.д. 36-39, 42-45).

Третьи лица – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и департамент социальной политики администрации города Перми представителей в суд не направили, в письменных ходатайствах просят рассмотреть дело без участия их представителей (л.д. 60, 65, 66, 71, 75).

Выслушав истца, оценив возражения ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании частей 1-4 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, возможность предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ, возникает не только при наличии хронического заболевания, включенного в соответствующий перечень, но также в том случае, если истец относится к лицам, признанным малоимущим в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма, как предусмотрено статьей 49 ЖК РФ. При этом должна иметься совокупность данных условий.

Постановление Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 «Об утверждении Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь», на которые истец ссылается в своем исковом заявлении, применению при разрешении данного иска не подлежат, так как утратили силу с 1 января 2018 года на основании Постановления Правительства РФ от 21.07.2017 № 859.

С 01.01.2018 при разрешении данной категории исков подлежит применению Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, которым утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом первой группы по общему заболеванию, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями в справке об инвалидности на имя истца (л.д. 5), в справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 31), в паспорте (л.д. 4), в котором имеется отметка о регистрации истца по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <Адрес>

На основании сведений из ГБУ ЦТИ ПК и ЕГРН суд установил, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли квартиры по данному адресу на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ; общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.20, 25-28), иные жилые помещения в собственности истца отсутствуют.

Учитывая обеспеченность истца общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной решением Пермской городской Думы от 30.05.2006 № 103 (12 кв.м. общей площади на одного человека), отсутствие истца на жилищном учете и отсутствие у нее статуса малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договору социального найма, согласно информации управления жилищных отношений администрации города Перми и департамента имущественных отношений администрации города Перми (л.д. 22, 41), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления истцу во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

При этом заявленное истцом <данные изъяты> имело у нее место в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87), в настоящее время истец на учете в <данные изъяты> не состоит, что подтверждается справкой данного лечебного учреждения (л.д. 73), а в справке (л.д. 8), в выписных эпикризах (л.д. 87, 88), в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, № на имя истца (л.д. 78-82) сведения о наличии у истца в настоящее время <данные изъяты> не приведены, что позволяет суду сделать вывод об отсутствии у истца на дату разрешения настоящего дела онкологического заболевания. Оснований не доверять медицинским организациям, представившим эти сведения, суда не имеется.

Кроме того, в пункт 2 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, включены только злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями (коды заболеваний С00-С97), а о наличии таких заболеваний истец суду не сообщала и доказательств не представляла, их наличие в вышеупомянутой медицинской документации отсутствует.

Ссылка истца на имеющееся у нее <данные изъяты> также не нашла своего подтверждения, исходя из справки (л.д. 8), выписных эпикризов (л.д. 87, 88), справки ПКОД (л.д. 73), медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, № (л.д. 78-82), а отметки в медкарте № о выставлении истцу диагнозов с кодами <данные изъяты> о наличии у истца заболевания, включенного в вышеупомянутый Перечень, не свидетельствуют, так как к таким заболеваниям в силу пункта 9 Перечня относятся урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции, имеющие иные коды заболеваний <данные изъяты>

При изложенных выше обстоятельствах и при отсутствии доказательств, подтверждающих наличие у истца заболеваний, включенных в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении иска.

Установленные выше обстоятельства позволяют суду отклонить как не имеющие правового значения ссылки истца в исковом заявлении на положения статьи 9 Закона Пермского края от 14.07.2008№ 255-ПК «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Пермского края по договорам социального найма» и на получение травмы глаза в период нахождения на оккупированной территории, отклонив как не имеющие правового значения и письменные объяснения, приложенные истцом к исковому заявлению (л.д. 9-13).

Помимо изложенного, суд учитывает, что управление жилищных отношений администрации города Перми является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, так как в силу пункта 18 статьи 49 Устава города Перми обеспечение в соответствии с законодательством проживающих в городе Перми и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к компетенции администрации города Перми.

Само по себе желание истца жить отдельно от сыновей, являющихся сособственниками <Адрес>, не является правовым основанием для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации города Перми и управлению жилищных отношений администрации города Перми о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись (О.В. Бузмакова)

<данные изъяты>