Решение № 2А-264/2017 2А-264/2017~М-237/2017 М-237/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2А-264/2017

Дело №2а-264/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 28 апреля 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Лопухова С.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому партнерству Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в лице начальника ФИО1 обратилось в Торбеевский районный суд Республики Мордовия с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» было создано 10.04.2012, решение о государственной регистрации принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия 23.05.2012 (учетный номер 1314030068), внесено Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия в Единый государственный реестр юридических лиц 04.06.2012 (ОГРН <***>). Вышеуказанной некоммерческой организацией грубо нарушались требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В частности, Партнерство с 2014 года не представляло в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» должно быть ликвидировано в судебном порядке по иску уполномоченного органа.

В связи с чем просит Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» ликвидировать и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, при подаче административного искового заявления в суд Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия ходатайствовало о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» не обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС Российской Федерации.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в упрощенном порядке.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 61 ГК Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 данного Федерального закона.

В силу требований части 3 статьи 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» нарушало требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно протоколу №1 общего собрания учредителей Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» от 10.04.2012 было создано Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» (л.д.5-6).

Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия №267-р от 23.05.2012 осуществлена государственная регистрация некоммерческой организации при ее создании (л.д.14).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.03.2017 следует, что Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» зарегистрировано в качестве юридического лица и внесено в государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером <***>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.4).

02.06.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.7 КоАП Российской Федерации и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия (л.д.19-20).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 11.06.2015 Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д.21).

03.09.2015 и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия направлялось предупреждение в адрес Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» об устранении нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В предупреждении устанавливался срок до 12.10.2015 для устранения нарушений и разъяснена ответственность по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в случае неисполнения указанного предупреждения (л.д.22).

Никаких мер по устранению допущенных нарушений Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Некоммерческим партнерством Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» принято не было.

23.11.2015 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия в отношении Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия (л.д.23-24).

Постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 15.12.2015 Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административно штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей (л.д.25).

Директор Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» в своем заявлении от 29.03.2017 на имя начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия сообщает, что Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» свою деятельность в качестве юридического лица не осуществляет с 2014 года, в связи с чем просит Управление Минюста России по Республике Мордовия обратиться в суд о ликвидации организации в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (л.д.26).

По смыслу пункта 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» непредставление сведений, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, может служить основанием для обращения в суд уполномоченного органа с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

Принимая во внимание, что в суде нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства Некоммерческим партнерством Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО», как нашел свое подтверждение и факт не устранения этих нарушений, суд приходит к выводу о ликвидации Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО».

В связи с этим, заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия требования о ликвидации Некоммерческого партнерства Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 291-294 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к Некоммерческому партнерству Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» о ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ТОРБЕЕВО» (ОГРН - <***>) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов