Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024~М-159/2024 М-159/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2А-166/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале

10 апреля 2024 года

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Петров Д.В., при секретаре судебного заседания Пашковской М.Н., с участием помощника прокурора Ямальского района Колесникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-166/2024 по административному исковому заявлению прокурора Ямальского района Морковкина Д.Е. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление механическими транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ямальского района в порядке ст. 39 КАС РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление механическими транспортными средствами - водительского удостоверения № от 14.05.2021 года, ссылаясь на то, что ответчик с 30.11.2023 года находится под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя 2 стадии», вследствие чего имеет медицинские противопоказания к управлению механическими транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал административный иск прокурора, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, возражений по существу административного иска в суд не направил.

Третьи лица представители ОМВД России «Ямальское» и ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ», извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, суд признал их явку необязательной.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ проводит судебное заседание без участия административного ответчика и третьих лиц.

Выслушав прокурора, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года, «алкоголизм» является противопоказанием для управления авто- и мототранспортными средствами (допускается при стойкой ремиссии).

Согласно Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 по МКБ-10)

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установлено, что 14.05.2021 года ФИО1 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (АS) № сроком действия до 14.05.2031 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 с 30.11.2023 года состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя 2 стадии» (F10.252 по МКБ-10). Доказательств того, что наступила стойкая ремиссия заболевания, суду не представлено.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является больным с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» (F10.252 по МКБ-10), что является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения права административного ответчика на управление механическими транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ямальского района ЯНАО удовлетворить.

Прекратить действие права управления механическими транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного ему в соответствии с водительским удостоверением №, выданного 14.05.2021 года, действительного по 14.05.2031 года, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению механическими транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения через Ямальский районный суд.

Председательствующий Д.В. Петров