Решение № 2А-2177/2024 2А-2177/2024~М-1585/2024 М-1585/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-2177/2024

Дело № 2а-2177/2024

УИД ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 15 октября 2024 года

Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Федоровой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к начальнику ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ГАС Система» обратилось в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указано, что *** ООО «ГАС Система» в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска направлен исполнительный документ ... от *** в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере ... рублей, расходов по оплате государственной пошлины ... рублей, выданный Судебным участком № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска. Исполнительный документ был направлен в конверте от организации ООО «Практика 4», с которой у ООО «ГАС Система» заключен договор юридического сопровождения № 2 от *** *** ОСП был получен данный исполнительный документ согласно ШПИ ..., но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. В данной ситуации судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок. Полагают, что неисполнение судебных актов или несвоевременное их исполнение имеет место быть в связи с бездействием начальника отделения судебных приставов-исполнителей.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие начальника ОСП но Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, заключившееся в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу ... от *** в отношении должника ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу ... от *** в отношении должника ФИО3, а именно: вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию (пп.2 ч.1 ст.64 ФЗ № 229-ФЗ): об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ. ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска – ФИО1 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения (заявление в суд па выдачу дубликата с входящим номером); в случае истечения сроков исполнительной давности, на момент обращения/момент восстановления исполнительного документа, просит продлить/прервать вышеуказанный срок; обязать ответчиков сообщить суду об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Определением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** (в протокольной форме) к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО6.

В судебное заседание не явились представитель административного истца ООО «ГАС Система», согласно административному исковому заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя; административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО2, по неизвестной причине, представила отзыв, просила отказать в удовлетворении административного иска, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, представитель административного ответчика ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела стороны извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.07.2022 № 425 «Об отдельных должностях в Федеральной службе судебных приставов» с *** Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области преобразовано в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Аналогичная норма установлена ст. ст. 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Федеральный закон N 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Часть 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ обязывает судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу частей 12, 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В административном исковом заявлении указано, что ООО «ГАС Система» в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ... от *** в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере ... рублей, расходов по оплате государственной пошлины ... рублей, выданный Судебным участком № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска. Исполнительный документ направлен в конверте от организации ООО «Практика 4», с которой у ООО «ГАС Система» заключен договор юридического сопровождения № 2 от *** *** ОСП был получен данный исполнительный документ согласно ШПИ ...

Между тем, доказательств того, что корреспонденция с почтовым идентификатором ... содержала именно заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ ... от *** в отношении должника ФИО3, не представлено.

Судом установлено, что в адрес ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска поступили заявление ООО «ГАС Система» и документ ... от ***.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании исполнительного документа ... от *** в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа в размере ... рублей, расходов по оплате государственной пошлины ... рублей, выданный Судебным участком № 22 Краснофлотского района г. Хабаровска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от *** направлено сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ.

Административный истец ссылается на то, что исполнительное производство не возбуждено, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Вместе с тем, как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в целях проверки имущественного положения в порядке межведомственного взаимодействия должностным лицом службы судебных приставов были направлены соответствующие запросы в государственные органы, банки и иные кредитные учреждения.

Поступившие за время нахождения исполнительного производства на исполнении на депозитный счет отделения денежные средства (платежное поручение ... от *** от должника ФИО3) в размере ... руб., перечислены в полном объеме на расчетный счет взыскателя.

Далее установлено, что *** исполнительное производство окончено на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.

При установленных обстоятельствах, с учетом того, что административный истец не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав оспариваемыми действиями (бездействием) административного ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска.

Также суд не находит оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава, выразившегося в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу ... от *** в отношении должника ФИО3, поскольку в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" факт невыполнения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий не может свидетельствовать о бездействии старшего судебного пристава.

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Однако доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований ООО «ГАС Система» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ГАС Система» к начальнику ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2024 года.

Судья: В.Н. Федорова

Копия верна: судья В.Н. Федорова

Подлинник решения

Краснофлотского районного суда г.Хабаровска

подшит в деле № 2а-2177/2024