Решение № 2А-143/2020 2А-143/2020~М141/2020 М141/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-143/2020

2а-143/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года город Борзя

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бурмистрова С.А., при секретаре судебного заседания Бугаевой Н.Ф., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика – командира войсковой части № ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО3, об оспаривании бездействия командира войсковой части № связанного с непроведением административного расследования об обстоятельствах получения травмы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах Кривоносенко, в котором указала, что в период с 2016 по 2020 год последний проходил военную службу в войсковой части №. 17 февраля 2018 года Кривоносенко получил травму. В период с 21 февраля по 22 марта 2018 года Кривоносенко находился на лечении в филиале <данные изъяты> и в ФГКУ «<данные изъяты> ВКГ» МО РФ. По результатам лечения был направлен на ВВК по результатом которой ему была выдана справка № от 22 марта 2018 года. Указанную справку Кривоносенко передал в отделение кадров войсковой части №, которая была утеряна должностными лицами. 20 июня 2019 года он получил дубликат справки о травме и повторно обратился к непосредственному командиру с просьбой о проведении административного расследования по вопросу получения им травмы, однако до момента исключения из списков личного состава части до 5 августа 2020 года расследование по обстоятельствам травмы не проводилось. 1 сентября 2020 года ФИО1 направила командиру войсковой части № заявление в котором просила провести административное расследование. Вместе с тем, до настоящего времени административное расследование в отношении Кривоносенко не проводилось.

Полагая, что такими действиями командира войсковой части № нарушены права Кривоносенко, ФИО1 просила суд признать незаконными бездействия командира войсковой части №, связанные с непроведением административного расследования по факту получения Кривоносенко травмы 17 февраля 2018 года и обязать командира войсковой части № провести указанное разбирательство и выдать Кривоносенко документы, необходимые для получения страховой суммы, связанной с указанной травмой, а кроме того взыскать с командира войсковой части № в пользу Кривоносенко компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

ФИО1 в суде дала пояснения и поддержала доводы, изложенные в заявлении.

Представитель командира войсковой части № ФИО2 требования не признала, пояснив, что непосредственно к командиру войсковой части № Кривоносенко не обращался. Кроме того просила применить к заявленным требованиям положения ст. 219 КАС РФ.

Руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Поскольку указанный выше участник о причинах неявки суду не сообщил и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно с их участием, то суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, полагал возможным провести судебное разбирательство в его отсутствие.

При этом представитель ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» ФИО4 в поданных в суд возражениях просила отказать Кривоносенко в заявленных требованиях, поскольку руководитель названного учреждения прав Кривоносенко не нарушал.

Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом процессуального срока для обращения в суд за защитой своих прав, суд полагает, что таковой срок им пропущен не был, поскольку к командиру войсковой части № Кривоносенко через своего представителя обратился 5 сентября 2020 года, следовательно с заявлением об оспариванием действий командира войсковой части № административный истец мог обратиться до 5 января 2021 года включительно. В связи с этим, суд считает, что Кривоносенко не пропустил установленный законом срок, а поэтому суд считает необходимым разрешить административное исковое заявление по существу.

Выслушал лиц, участвующих в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона № 52-ФЗ от 28 марта 1998 года «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих...», страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования являются, в том числе получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии), при этом согласно п. 1 ст. 11 данного Федерального закона выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая.

Согласно ст. 356 - 357 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащий не должен скрывать своего заболевания. При заболевании он обязан немедленно доложить об этом непосредственному начальнику и с его разрешения обратиться за медицинской помощью, а военнослужащие, внезапно заболевшие или получившие травму, направляются немедленно, в любое время суток, в медицинское учреждение.

В соответствии с п. 10 Приказа Министра обороны РФ от 24.12.2015 № 833 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы», для принятия решения о выплате страховых сумм военнослужащим и другим выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию воинскими частями (военными комиссариатами) оформляются документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих.

Справка об обстоятельствах наступления страхового случая при получении застрахованным лицом в период прохождения военной службы, военных сборов тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии) оформляются воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица.

Как видно из копии дубликата справки о тяжести увечья № от 22 марта 2018 года в отношении Кривоносенко, последний получил тяжелую травму 17 февраля 2018 года в виде ушиба головного мозга легкой степени с формированием контузионных очагов в лобных долях, перелом лобной кости с переходом в лобную пазуху и травматическое субарахноидальное кровоизлияние.

Как установлено в судебном заседании 5 сентября 2020 года в адрес командира войсковой части № поступило заявление ФИО1 поданного в интересах Кривоносенко с просьбой провести административное расследования по обстоятельствам получения последним 17 февраля 2018 года травмы и направить в страховую компанию необходимые документы для получения страховой суммы.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что командир войсковой части № о факте получения 17 февраля 2018 года Кривоносенко травмы узнал лишь 5 сентября 2020 года, ранее административный истец к командованию воинской части о полученной травме не докладывал, доказательств обратного стороной административного истца не представлено.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами закона командир войсковой части № обязан провести административное расследование об обстоятельствах получения ФИО3 травмы 17 февраля 2018 года, в связи с чем в данной части требования административного истца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 к командиру войсковой части № об обязании выдачи Кривоносенко документов, необходимых для получения страховой суммы, связанной с травмой 17 февраля 2018 года, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в соответствии с приведенными выше нормами закона справка воинской части об обстоятельствах наступления страхового случая может быть выдана только после проведения соответствующего административного расследования, следовательно указанные требования ФИО1 в интересах Кривоносенко заявлены преждевременно.

Рассматривая требование административного истца о компенсации морального вреда Кривоносенко, суд приходит к следующему.

В поданном административном исковом заявлении ФИО1 указывает на то, что бездействием командира части № из-за которых Кривоносенко не мог реализовать свое право на получение страховой выплаты, последнему причинены нравственные страдания, в связи с чем ФИО1 просит взыскать в пользу Кривоносенко денежную компенсацию за причиненный моральный вред в размере 20000 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 18 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» возмещение морального вреда, причиненного военнослужащим государственными органами, производится в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Исходя из положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При этом размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины нарушителя, а также с учетом требований разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Как следует из разъяснений, данных в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные бездействием, нарушающим личные неимущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Принимая во внимание, что командир войсковой части № узнал о травме полученной Кривоносенко только 5 сентября 2020 года, длительно права последнего не ограничивал и не препятствовал Кривоносенко реализации права на получение страховой выплаты, то предъявление в связи с этим требования о компенсации морального вреда суд признает необоснованным.

Исходя из положений ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать ФКУ «УФО МО РФ по Забайкальскому краю» в пользу административного истца судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 поданному в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО3, об оспаривании бездействия командира войсковой части № связанного с непроведением административного расследования об обстоятельствах получения ФИО3 травмы, – удовлетворить частично.

Признать бездействие командира войсковой части №, связанные с непроведением административного расследования об обстоятельствах получения ФИО3 травмы 17 февраля 2018 года - незаконными.

Обязать командира войсковой части № провести административное расследование об обстоятельствах получения ФИО3 травмы 17 февраля 2018 года.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Забайкальскому краю» в пользу ФИО5 судебные расходы в сумме 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Восточный окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бурмистров