Решение № 2А-486/2017 2А-486/2017~М-350/2017 М-350/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-486/2017

Дело № 2а-486/2017.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 25.04.2017 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н., с участием:

административного ответчика ФИО1, старшего помощника прокурора Вичугской межрайонной прокуратуры Толокновой М.А.,

при секретаре судебного заседания Новожиловой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела (МО) МВД России «Вичугский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

21.10.2011 годаприговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со статьей 73 УК РФ постановлено назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года (л.д. 9-12).

11.07.2013 года постановлением Вичугского городского суда условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, она направлена в места лишения свободы (л.д. 14-18).

31.12.2015 года ФИО1 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении, справкой ИЦ УМВД России по Ивановской области (л.д. 19).

24.04.2017 года начальник МО МВД России «Вичугский» Ивановской области обратился в суд с административным иском, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, а также административные ограничения: обязать явкой два раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Вичугский»; запретить пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях. Иск мотивирован тем, что ФИО1 освобождена из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную в установленном Законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Представитель административного истца -МО МВД России «Вичугский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) неявка представителя административного истца не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений не имела, просила уменьшить количество явок на регистрацию до одной в месяц, сообщив, что работает на <данные изъяты>, работа организована вахтовым методом по две недели.

Прокурор Толокнова М.А. в своём заключении сообщила, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в отдел полиции один раз в месяц, а также в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление в части установления в отношении ФИО1 административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 2 статьи 161 УК РФ, за совершение которого ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы, относилось и относится в настоящее время к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 21.10.2011годапогашается по истечении шести лет после отбытия наказания, т.е. 31.12.2021 года.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

04.02.2017 годапостановлением заместителя начальника МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правонарушение выразилось в том, что 03.02.2017 года около 00 часов 30 минут ФИО1, находясь в запрещенном для распития алкогольной продукции месте, <адрес>, распивала водку. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу (л.д. 24).

04.02.2017 годапостановлением заместителя начальника МО МВД России «Вичугский» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стати 6.24 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в том, что 03.02.2017 года около 00 часов 40 минут ФИО1, находясь на <адрес> осуществляла курение табака. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу (л.д. 26).

Из характеристики, данной участковым уполномоченным полиции, следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении неё не поступало (л.д. 29).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественную нравственность, общественный порядок и общественную безопасность. Эти обстоятельства являются безусловными основаниями для установления в отношении неё административного надзора.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части первой статьи третьей настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом вторым части третьей настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судимость ФИО1 по приговору Вичугского городского суда от 21.10.2011 годапогашается 31.12.2021 года.

Учитывая срок погашения судимости ФИО1, сведения о том, что в прошлом она неоднократно привлекалась к уголовной ответственности, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок три года со дня вступления настоящего решения с законную силу.

Административное исковое заявление в части установления ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в этих мероприятиях; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Целями установления административного надзора являются предупреждение совершения новых преступлений и административных правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, защита государственных и общественных интересов.

ФИО1 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, более года после освобождения из мест лишения свободы к какой-либо ответственности не привлекалась, поэтому суд считает, что для достижения целей административного надзора, возможно установление ей обязанности являться на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» один раз в месяц

Правонарушения, совершенные ФИО1, связаны с употреблением ею спиртных напитков, поэтому имеются основания для установления запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Цели административного надзора в настоящее время могут быть достигнуты и без установления ФИО1 запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Формы и способы проведения таких мероприятий носят обширный характер (государственные и политические, научные, религиозные, культурно-массовые, спортивные и спортивно-зрелищные, частные и т.д.). Установление общего запрета вызовет неопределенность при исполнении решения, оснований для запрета в отношении каких-либо конкретных мероприятий суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 М,Г. , родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, сроком на три года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. обязать являться один раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации, в порядке, установленном этим отделом;

2. запретить пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде (25.04.2017 года).

Судья В.Н. Беззубов.