Решение № 2А-2267/2025 2А-2267/2025~М-1998/2025 А-2267/2025 М-1998/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-2267/2025

Копия

Дело №а-2267/2025

УИД: 16RS0№-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года город Казань

Московский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Э.Н. Альмеевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Н.Е. Печерским,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственно реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в его обоснование, что решение о государственной регистрации <данные изъяты>» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РТ. Сведения об ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №. Место нахождения ответчика: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> за учетным номером №. Президентом (лицом, имеющим право действовать от имени ответчика без доверенности) является Евгений В. Д. (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Актуальные (достоверные) сведения о номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты ответчика истцу не известны. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> были изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам проверки установлено, что административный ответчик в нарушение статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Ответчик с 2024 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика: <адрес>, направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2023 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «возврат». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2024 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «возврат». Как следует из материалов учетного дела № отчетность по формам, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в уполномоченный орган ответчиком не представлены более двух лет подряд. По адресу: <адрес>, ответчик не располагается. Ответчиком допущены грубые нарушения действующего законодательства и он фактически прекратил свою деятельность. В связи с чем, административный истец просит признать Региональной общественной организации «спортивная Федерация армейского рукопашного боя Республики Татарстан» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

В соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Положению о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью 1 абзаца 4, абзаца 8 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение, организация обязано, в том числе, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Форма и сроки предоставления документов об отчетности деятельности организации определяются Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», подпунктов а-в, д пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, организация обязана представлять в Управление установленную федеральным законодательством ежегодную отчетность в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением, организацией в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 4, абзацем 8 части 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Таким образом, Министерство юстиции Российской Федерации является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица предоставлено законом.

Из материалов дела следует, что решение о государственной регистрации Региональной общественной организации «спортивная Федерация армейского рукопашного боя Республики Татарстан» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по РТ.

Сведения об ответчике ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН №. Место нахождения ответчика: <адрес> (согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Ответчик зарегистрирован в реестре некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> за учетным номером №. Президентом (лицом, имеющим право действовать от имени ответчика без доверенности) является Евгений В. Д..

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан были изучены материалы учетного дела административного ответчика. По результатам проверки установлено, что административный ответчик в нарушение статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общественных объединениях», в соответствии с которой общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, ответчик с 2024 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

В связи с ограничениями установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика: <адрес>, направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2023 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «возврат».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно направлено уведомление для устранения выявленных в ходе контрольных (надзорных) функций нарушений с предложением представить отчет за 2024 год. Указанные в уведомлении нарушения ответчиком не устранены. Уведомление, направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «возврат».

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик в нарушении требований статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с 2024 года не уведомляет орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности, что свидетельствует о неоднократном непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных законом.

Указанные в уведомлении нарушения административным ответчиком устранены не были.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части 1 статьи 41 Федерального закона «Об общественных объединениях» их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно административному исковому заявлению и материалам учетного дела, административный ответчик не представлял более двух лет подряд в уполномоченный орган отчетность по формам, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», нарушив требования ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях».

Исходя из чего, административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Абзац 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для организаций – 20 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к <данные изъяты>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность <данные изъяты>» (ОГРН №).

Исключить <данные изъяты> юридических лиц.

Взыскать с <данные изъяты>» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.

Судья: /подпись/ Э.Н. Альмеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>