Постановление № 5-442/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-442/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 26 ноября 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Сорокина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Перун»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения №32\231-р от 01.06.2018г. начальника ГУ МВД России по Самарской области проведена выездная внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что ООО «ПЕРУН» привлекло к трудовой деятельности в качестве администратора гражданина р. Таджикистан ФИО1 26.04.1979г. рождения при ремонте стадиона «Локомотив» по адресу: <...>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушило требования п.4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Указанными действиями ООО «ПЕРУН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «ПЕРУН» в судебном заседании с протоколом согласился, просил суд назначить минимально возможное наказание.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области ФИО2 полагала доказанным факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения, по назначению наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих ли, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18-ти лет, при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дела, 01.06.2018г. на основании распоряжения №32\231-р от 01.06.2018г. ГУ МВД России по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, которая проводилась с целью выявления нарушений положения миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника УМВ ГУМВД России по Самарской области.

01.06.2018г. в присутствии понятых проведен осмотр спортивного комплекса по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что на территории данного комплекса вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, а именно гражданин р. Таджикистан ФИО1, 1979г. рождения. На момент проверки данный иностранный гражданин осуществлял оштукатуривание парапета на трибуне, при этом у него отсутствовал патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Самарской области. Факт осуществления видеосъемки на основании ч.5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Из объяснений ФИО1 следует, что он прибыл на территорию РФ 27.04.2018г., на миграционный учет встал по адресу: <...>. С 31.05.2018г. он осуществляет трудовую деятельность на стадионе «Локомотив» по адресу: <...>. В его обязанности входит оштукатуривание парапета на трибуне, которая расположена вдоль ул. Спортивная. Заработная плата составляет 200 рублей за один квадратный метр штукатурки. На работу его принимал по устной договоренности представитель организации осуществляющий данные работы. Рабочий день с 09 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., также на территории стадиона предоставлен вагончик для переодевания и приема пищи. 01.06.2018г. на момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял оштукатуривание парапета на трибуне.При этом ФИО1, действующего патента на работу на 01.06.2018г. не имел, следовательно, его трудовая деятельность на территории Самарской области являлась незаконной.

21.09.2018г. по факту выявленного нарушения инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в отношении ООО «ПЕРУН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 УК РФ.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность юридического лица ООО «ПЕРУН» в его совершении, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 17 № 3436535 от 21 сентября 2018г.; - рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3; - распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 01.06.2018 года №32\231-р; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.06.2018г.; - актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01.06.2018г.; - рапортом инспектора отдела Миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4; - объяснением ФИО5, ФИО6; - копией Устава ООО «ПЕРУН»; - копией решения учредителя №1 ООО «ПЕРУН»; - копией свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; -копией договора оказания услуг; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физ. лица и копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП; - копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе; - копией паспорта и копией доверенности; - копией приказа; - копией договора субподряда №01.05.18г. на выполнение работ от 11.05.2018г.; - копией акта о приемке выполненных работ; - копией государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту №956991 от 22.05.2018г.; - копией ведомости объемов работ -01; а также письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО1, протоколом об административном правонарушении от 01.06.2018г. и копией постановления по делу об административном правонарушении от 01.06.2018г. в отношении ФИО7; - копией его паспорта и сведениями из журнала уведомлений Территория; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, а также иными материалами дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «ПЕРУН» допустило нарушение п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ООО «ПЕРУН» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим наказание суд признает признание вины.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения юридического лица, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «ПЕРУН» наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет разумным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ПЕРУН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня получения или вручения его копии.

Судья Сорокина О.П.

Копия верна: судья:

Секретарь: