Апелляционное определение № 33-874/2026 от 3 марта 2026 г.

УИД 68RS0027-01-2025-000496-86 (№ 2-482/2025)

Дело № 33-874/2026

Судья Пудикова Е.П.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 марта 2026 года город Тамбов

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Т.В.,

судей Емельяновой Н.В., Дробышевой Т.В.

при секретаре Любушкиной Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора, действующего в интересах ФИО1, к министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе министерства здравоохранения Тамбовской области на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Рожковой Т.В., объяснения представителя министерства здравоохранения Тамбовской области ФИО2, поддержавшей жалобу, прокурора Судоргина Д.В., возражавшего против жалобы, судебная коллегия

установила:

заместитель Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области (далее – прокурор), действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к министерству здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами «***», «***», «***», «***» и компенсации морального вреда в размере 100 000 руб., указывая, что ФИО1 ***, получает лекарственное обеспечение за счет средств федерального бюджета, состоит на диспансерном учете у участкового терапевта, невролога, уролога ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» (далее – Больница). В связи с имеющимися у него заболеваниями он нуждается в приеме на постоянной основе, помимо прочего, лекарственных препаратов «***», «***», «***», «***».

Потребность в указанных лекарственных препаратах указана в заявках Больницы о потребности в лекарственных препаратах на 2024 и 2025 годы, которые заблаговременно, в сентябре 2023 года и ноябре 2024 года направлены в министерство здравоохранения Тамбовской области. Однако, несмотря на своевременность поданных заявок в министерство здравоохранения Тамбовской области, в период с октября 2024 года по настоящее время вышеуказанными лекарственными препаратами ФИО1 по выписанным лечащими врачами рецептам в полном объеме не обеспечен, тогда как обязанность по обеспечению данными лекарственными препаратами возложена на министерство здравоохранения Тамбовской области. Названные лекарственные препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации № 2406-р от 12 октября 2019 года.

Непринятие министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО1, имеющего право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами бесплатно, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит действующему правовому регулированию, что является недопустимым, причиняет ему нравственные страдания. Невыдача жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов ФИО1 могла повлечь пропуск в их приеме, из-за чего он сильно переживает, опасается за ухудшение своего состояния, и создать угрозу его жизни и здоровью.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2025 года исковые требования прокурора, действующего в интересах ФИО1, к министерству здравоохранения Тамбовской области удовлетворены частично.

На министерство здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО1 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами «***», «***», «***», в соответствии с назначением лечащего врача, согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения лекарственных препаратов.

Взыскана с министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО1 компенсация морального вреда в размере 2 000 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе министерство здравоохранения Тамбовской области просит отменить решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2025 года и отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что все спорные препараты в даты их назначений и период действия рецептов находились в аптечных пунктах области и ТОГБУЗ МЦ МР «Резерв», а препарат «***» 23 мая 2025 года – в аптечном пункте ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ», нормативного правового акта, обязывающего министерство здравоохранения Тамбовской области осуществлять поставку лекарственных препаратов в конкретное аптечное учреждение не имеется, тогда как лечебное учреждение несвоевременно и не в полном объеме направляло заявки на перераспределение препаратов из других аптечных пунктов в ТОГБУЗ МЦ МР «Резерв». В период рассмотрения дела все рецепты, выданные ФИО1 были обслужены, в связи с чем оснований для возложения обязанности по его обеспечению спорными лекарственными препаратами не имелось.

Не подлежит взысканию с министерства здравоохранения Тамбовской области и компенсации морального вреда, поскольку моральный вред, причиненный правомерными действиями, компенсации не подлежит. Вина министерства здравоохранения Тамбовской области в необеспечении истца спорными лекарственными препаратами не подтверждена материалами дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части и рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения по доводам жалобы (части 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходя из предписаний статьи 7, части 1 статьи 39, части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации, пункта 3 статьи 125, статей 150, 151, пунктов 1 и 2 статьи 1064, статьи 1069, статьи 1071, пункта 1 статьи 1099, статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 19, пункта 5 части 1 статьи 29, статьи 8, части 2, пунктов 1, 2 части 3 статьи 80 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», части 1 статьи 4.1, пункта 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи», постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 года № 890, распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года №2406-р, положения о министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденного постановлением главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 года №75, правовой позиции, сформулированной в пунктах 15, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для дела, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что ФИО1, страдающий определенными заболеваниями, ***, состоящий на учете в ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ», относится к категории граждан, имеющих право на обеспечение бесплатно, бесперебойно лекарственными препаратами, включая в данном случае, лекарственные препараты «***», «***», «***», назначенные ему лечащим врачом, рецепты на получение которых оформлялись и выдавались лечебным учреждением, однако рецепты, выданные в конкретные перечисленные дни, не обслуживались ввиду отсутствия названных лекарственных препаратов в аптечном пункте лечебного учреждения, выдавшего рецепты, в связи с чем истец оказался не обеспеченным в течение достаточного длительного времени лекарственными препаратами, в получении которых он нуждался по жизненным показаниям.

Верное суждение сделано судом первой инстанции о том, что поскольку на территории Тамбовской области организация обеспечения граждан лекарственными препаратами относится к полномочиям министерства здравоохранения Тамбовской области, то именно этот орган государственной власти субъекта Российской Федерации несет ответственность за необеспечение инвалида третьей группы ФИО1 названными выше жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, в связи с чем помимо возложения обязанности по исполнению названной обязанности ввиду её ненадлежащего исполнения министерство здравоохранения области также обязано компенсировать моральный вред, причиненный истцу необеспечением жизненно важного для него препарата, угрожающим жизни и здоровью истца.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны возражениям на иск, были предметом тщательного исследования судом, получили надлежащую правовую оценку в решении суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного решения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, указывающие на то, что суд первой инстанции не исследовал какие-либо доказательства, имеющиеся в деле, и не дал им оценки, что могло бы повлиять на судьбу решения суда. По существу жалоба сводится к переоценке доказательств, исследованных судом первой инстанции, однако оснований к такой переоценке не приведено, а приведённые нельзя отнести к тем основаниям, которые в соответствии с ГПК РФ могли бы быть таковыми.

Настаивая в жалобе на надлежащем исполнении возложенной законом обязанности по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами «***», «***», «***» ввиду их наличия в аптечных пунктах области, министерство здравоохранения Тамбовской области не учло, что наличие препаратов в аптечных пунктах области, при доказанности длительного отсутствия этих препаратов в аптечном пункте лечебного учреждения, в котором истец состоит на учете и по месту нахождения которого лицо, по смыслу закона, подлежит обеспечению лекарственными препаратами, само по себе о надлежащем выполнении обязанности по бесперебойному обеспечению ФИО1 жизненно важными лекарственными препаратами не свидетельствует.

Вопреки утверждениям в жалобе лечебное учреждение не раз направляло заблаговременно основные и дополнительные заявки, в том числе на перераспределение, на обеспечение пациентов перечисленными выше препаратами, отсутствовавшими в аптечном пункте больницы, однако спорные три лекарственных препарата отсутствовали в аптечном пункте в дни выдачи врачом рецептов и обращения истца в аптеку за их получением.

То обстоятельство, что по информационным данным министерства здравоохранения области препарат «***» числится имевшимся в аптечном пункте лечебного учреждения по состоянию на 23 мая 2025 года, притом что дата поступления «***» в аптечный пункт после его отсутствия министерством не указана, никак не свидетельствует о том, что данный препарат имелся в аптечном пункте 23 мая в момент обращения за ним ФИО1, а соответственно не опровергает факт ненадлежащего обеспечения ФИО1 препаратом «***» по состоянию на 23 мая 2025 года именно ответчиком.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что моральный вред причинен истцу нарушением его личных неимущественных прав ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами, обязанность которого на территории Тамбовской области возложена на министерство здравоохранения Тамбовской области, в связи с чем довод жалобы о том, что в данном случае моральный вред не подлежит компенсации не основан на законе.

Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено, то основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 5 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства здравоохранения Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 марта 2026 года.