Решение № 2-17/2024 2-17/2024(2-90/2023;)~М-64/2023 2-90/2023 М-64/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-17/2024

№00

87RS0№00-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г. Певек

Чаунский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Богдановой Ю.М.,

при помощнике судьи Боровых В.В.,

с участием представителя истца - Администрации городского округа ФИО1, действующей на основании доверенности №00 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

прокурора - помощника прокурора <адрес> - Сандипова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Певек обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в обоснование доводов которого указывала, что на основании ходатайства ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в <адрес>», распоряжением Главы муниципального образования Чаунский район от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Певек, <адрес>. Указанное жилое помещение распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №00/рз «О включении жилых помещений в число служебных» включено в число служебных, ответчик вселен в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №00, где имеет регистрацию по месту жительства до настоящего времени. По информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №00 ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ, продолжительное время в спорной квартире не проживает в связи с выездом в центральные районы России, с августа 2014 года отсутствует фактическое потребление коммунальных услуг, в ноябре 2022 года зафиксировано отсутствие потребления электроэнергии, жилое помещение закрыто, ключи в МП «ЧРКХ» не передавались, на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений, либо заключении договора коммерческого найма, которое адресатом не получено и не исполнено. По информации ПП (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский», ФИО2 длительное время в квартире не проживает, по представленным данным имеет регистрацию в <адрес>, с регистрационного учета в г.Певек не снялся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличие оснований для признании ответчика утратившим право пользования спорной квартирой.

В судебное заседание представитель истца явился, доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения иска не заявлял, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав позицию сторон, прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На момент возникновения правоотношений сторон в отношении спорного жилого помещения, подлежали применению положения действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР, согласно статьи 101 которого, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, было предусмотрено статьей 107 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения, которые в силу требований ст. 93 ЖК РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу требований ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как установлено судом, следует из материалов дела, в соответствии со ст. 1 Закона Чукотского АО от ДД.ММ.ГГГГ №00-ОЗ (в ред. Законов Чукотского АО от ДД.ММ.ГГГГ №00-ОЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №00-ОЗ) «Об объединении поселений, входящих в состав Чаунского муниципального района, и организации местного самоуправления на объединенной территории» (далее – Закон №00-ОЗ) принято решение об объединении территории городского поселения Певек, сельского поселения Айон, сельского поселения Биллингс, сельского поселения Рыткучи без изменения границ общей территории Чаунского муниципального района. Городское поселение, образованное путём вышеуказанного изменения состава территории Чаунского муниципального района, наделено статусом городского округа (далее - городской округ Певек). Согласно п. 1 ст. 42 Устава городского округа Певек - Администрация городского округа – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Согласно п. 3 ст. 2 Устава городского округа Певек, городской округ Певек является правопреемником Чаунского муниципального района, городского поселения Певек, сельских поселений Айон, Биллингс, Рыткучи, на основании передаточного акта передаваемого имущества, находящегося в собственности городского поселения Певек и передаваемого в собственность Чаунского муниципального района (л.д.32, 34-53, 120-128).

Таким образом, с учётом произошедших реорганизаций, собственником спорного жилого помещения является городской округ Певек (л.д.22-24).

В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, Жилищный кодекс РСФСР утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 101 ЖК служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Материалами дела установлено, что Распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №00/рз «О включении жилых помещений в число служебных» жилое помещение включено в число служебных жилых помещений (л.д.6). Распоряжением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №00/рз «О предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» ФИО2, на основании ходатайства ФГУ «Центр госсанэпиднадзора в <адрес>», предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Певек, <адрес>, на состав семьи один человек (л.д.7). ФИО2 вселен в спорное служебное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №00 на служебное жилое помещение (л.д.8), зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета (л.д.9), сведениями миграционного пункта полиции ПП (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из анализа норм действующего законодательства, служебные жилые помещения предоставлялись ранее и предоставляются в настоящее время гражданам, не обеспеченным жилым помещением в соответствующем населенном пункте на время исполнения трудовых обязанностей, учебы, военной службы.

Таким образом, служебные жилые помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы и т.п.). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Из ч. 1 ст. 103 ЖК РФ следует, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №00 ФИО2 уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Принимая во внимание, что прекращение трудовых отношений служат лишь основанием для прекращения отношений служебного найма, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Администрацией в адрес ФИО2 направлено уведомление с предложением об освобождении спорного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений либо заключении договора коммерческого найма, которое ответчиком исполнено не было (л.д.12-15).

По информации пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осуществления поквартирного обхода многоквартирного жилого <адрес> г. Певек, с целью установления фактического места проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было установлено, что по адресу: г. Певек, <адрес> никто не проживает с 2019 года; по имеющимся данным ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.16). Факт не проживания ФИО2 в спорном жилом помещении продолжительное время подтверждается информацией МП «<адрес>ное коммунальное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19,20) сведениями о не начислении платы за коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета (хвс,гвс, эл.энергия) с августа 2014 года (л.д.21); справкой наличие долга по оплате жилищно-коммунальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 55433 рубля 71 коп. (л.д.26); сведениями о наличии исполнительного производства №00-ИП, возбужденное 10.10.2023г. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении должника ФИО2, согласно которых ФИО2 является получателем дохода в ООО «СК Кронос» (<адрес>А, оф. 312), в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено для исполнения (л.д.77).

Согласно ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Таким образом, доказательства, представленные в обоснование доводов иска, в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии права пользования ответчика спорным жилым помещением и прекращении договоров найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, в силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК в доход бюджета городского округа <адрес> с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Певек к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилыми помещением, расположенным по адресу: <адрес> городе Певек, <адрес>, Чукотский автономный округ.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в доход бюджета городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.М. Богданова

Мотивированное решение суда

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ