Решение № 2А-15/2020 2А-15/2020(2А-166/2019;)~М-157/2019 2А-166/2019 М-157/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-15/2020

Дело № 2а-15/2020


Решение

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Кучкина А.Е.,

при помощнике судьи Никитенко Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика - командира войсковой части № майора юстиции ФИО3, административного ответчика - председателя жилищной комиссии указанной воинской части майора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело № 2а-15/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № и жилищной комиссии указанной воинской части, связанных с отказом в регистрации по адресу воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что в октябре 2019 года он обратился к командиру войсковой части № для регистрации по адресу воинской части его, супруги и дочери супруги. Решением жилищной комиссии указанной воинской части от 29 октября 2019 года № 12-2019 года ему было отказано в регистрации по адресу воинской части.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что о регистрации по месту дислокации воинской части № в г. Смоленске он по судебному решению был снят с регистрации по прежнему месту жительства: <адрес>, и поэтому, право на регистрацию по адресу воинской части имеет он и члены его семьи, зарегистрированные по адресу проживания матери жены.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просит решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 октября 2019 года № 12-2019 и действия командира войсковой части войсковой части № в части отказа в регистрации по адресу воинской части ему и членам его семьи: супруге ФИО12 и дочери супруги ФИО13, признать незаконными, обязав жилищную комиссию указанной воинской части принять положительное решение о регистрации его и членов его семьи по адресу воинской части.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – командир войсковой части № в судебное заседание не прибыл, его представитель ФИО3 и председатель жилищной комиссии указанной воинской части Храмов, каждый в отдельности, требования истца не признали, указав, что решение жилищной комиссией об отказе в регистрации истца и членов его семьи по адресу воинской части было принято в соответствии с действующим законодательством РФ.

Заслушав мнения административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 и ответчика ФИО4, исследовав письменные материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами РФ, регистрируются по месту жительства в том числе по их просьбам, по адресам воинских частей.

Пунктом 23 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства», утвержденных Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года N 713, также предусмотрено, что регистрация военнослужащих по месту дислокации воинских частей производится до получения ими жилых помещений.

Согласно исследованным документам ФИО1 с декабря 2002 года по настоящее время, проходит военную службу по контракту в войсковой части №, до поступления на военную службу был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При этом, по решению Заднепровского районного суда города Смоленска от 13 июня 2019 года (вступившему в законную силу 16 июля 2019 года) административный истец утратил право пользования указанным жилым помещением и снят с регистрационного учета по указанному адресу 14 ноября 2019 года.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нуждаемости ФИО1 в регистрации по адресу воинской части, в которой он проходит военную службу по контракту, в соответствии п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Кроме того, при принятии решения жилищной комиссией воинской части об отказе в регистрации административного истца по адресу воинской части, не было проведено обследование условий проживания ФИО1 и членов его семьи. В ходе судебного заседания не было установлено, где он проживает в настоящее время после снятия с регистрации.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № от 29 октября 2019 года № 12-2019 года в части отказа ФИО1 в регистрации по адресу воинской части с отменой его указанной части и повторного рассмотрения данного вопроса.

В связи с частичным удовлетворением требований административного истца и в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с войсковой части № в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 150 рублей, уплаченная последним при обращении в суд с настоящим административным иском.

Остальные требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными актами РФ, регистрируются по месту жительства в том числе по их просьбам, по адресам воинских частей.

Как усматривается из личных паспортов: супруги административного истца ФИО12 и дочери супруги ФИО13, с 31 июля 2007 года они зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом, вышеуказанной статьей Федерального закона, определен порядок обращения для реализации права члена семьи военнослужащего для регистрации по адресу воинской части, и, он исключает возможность регистрации по адресу воинской части члена семьи военнослужащего при наличии у него жилья.

Исходя из вышеизложенного суд считает, что решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 октября 2019 года № 12-2019 года в части отказа в регистрации по месту жительства членов семьи административного истца: супруги ФИО12 и дочери супруги ФИО13 по адресу воинской части, является правильным и соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права, свободы и законные интересы военнослужащего ФИО1. Препятствия к осуществлению им прав и свобод не создавались, кроме того истцом не доказано, что отказ в регистрации по месту воинской части членов семьи военнослужащего нарушает его права на жилище.

Суд также учитывает, что регистрация по месту жительства или по месту пребывания является лишь способом учета граждан в пределах России, носящим уведомительный характер, и, отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, поэтому регистрация или отсутствие таковой не могут служить условием или основанием ограничения реализации прав и свобод граждан.

Руководствуясь ст. ст. 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 октября 2019 года № 12-2019 года в части отказа в регистрации ФИО1 по адресу воинской части, отменить в указанной части.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № повторно рассмотреть вопрос о регистрации ФИО1 по адресу войсковой части №.

Об исполнении решения суда по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 150 (сто пятьдесят) рублей в счет возмещения понесенных судебных расходов.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу