Постановление № 5-1310/2017 5-57/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-1310/2017

дело № 5-57/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть оглашена 19 февраля 2018 года г. Щелково, Московской области

Полное постановление изготовлено 19 февраля 2018 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Александров А.П. с участием защитника по доверенности ФИО3, помощника прокурора Щербакова В.А. в открытом судебном заседании, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «СААВ-ГРУПП» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>), по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности ФИО8),

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступило дело об административном правонарушении, где в отношении юридического лица ООО «СААВ-ГРУПП» вынесено постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «СААВ-ГРУПП» на территории Московской области привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, при следующих обстоятельствах:

При проведении проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 часов по адресу: <адрес>, на территории строительства деревянных домов, на земельном участке с кадастровым номером №, установлено, что юридическим лицом ООО «СААВ-ГРУПП», незаконно привлечен к трудовой деятельности в Российской Федерации, на территории Московской области, в качестве подсобного рабочего, гражданин <данные изъяты> ФИО8, при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, чем нарушены требования ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

Защитник по доверенности в судебном заседании сообщил о невиновности юридического лица, имеются неточные сведения о времени работы в ООО «СААВ-ГРУПП», необходимо вызвать в суд иностранного гражданина, нарушение допущено должностным лицом, так как прием на работу и оформление документов с привлечением юридической службы занимался ФИО4, основную деятельность ООО «СААВ-ГРУПП» ведет по месту нахождения обособленного подразделения по адресу: <адрес>, где расположена торговая база. Основной деятельностью ООО «СААВ-ГРУПП» является торговля пиломатериалами. ООО «СААВ-ГРУПП» и его директор не выполняло активных действий по привлечению иностранных граждан к трудовой деятельности, правонарушение совершено должностным лицом. Применение меры пресечения в виде штрафа приведет к банкротству предприятия за ДД.ММ.ГГГГ года чистая прибыль организации составила 899.000 рублей за 9 месяцев, административное приостановление деятельности может быть соразмерным наказанием.

В подтверждение своих доводов защитник представил: приказы о назначении прорабом ООО «СААВ-ГРУПП» ФИО5, служебная записка о подборе персонала, должностная инструкция прораба, бухгалтерский баланс на ДД.ММ.ГГГГ, отчет о финансовых результатах за январь-сентябрь, упрощенная бухгалтерская отчетность за отчетный ДД.ММ.ГГГГ год.

При оценке представленных материалов следует учитывать, что прораб ФИО4 работает в ООО «СААВ-ГРУПП», субъект правонарушения в виде юридического лица правильно определен при возбуждении дела об административном правонарушении, изменение либо переоценка субъекта не допускается. Имущественное положение юридического лица может определяться величиной капитала, которым располагает предприятие к определенному времени. Эти сведения представлены неполно при отсутствии объективных сведений о наличии денежных средств на счетах в банках, в отсутствие объективных, документальных сведений о суммах сделки по строительству 6 коттеджей в <адрес>, других подобных объектах.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении:

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

-докладная записка специалиста-эксперта о совершении правонарушения ФИО8,

-протокол о совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ иностранным гражданином, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «СААВ-ГРУПП»,

-объяснение ФИО8 о трудовой деятельности в ООО «СААВ-ГРУПП», при отсутствии разрешения на работу, либо патента с фотофиксацией, -копия паспорта ФИО8 с переводом на русский язык,

-справка о том, что ФИО8 патента на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области не получал,

-досье иностранного гражданина ФИО8, сведений о получении действующего патента на территории Московской области не имеется,

-постановление ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО8, осуществлявшего трудовую деятельность без патента в ООО «СААВ-ГРУПП» по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ,

-договор строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, -выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СААВ-ГРУПП», свидетельство о постановке на учет ООО «СААВ-ГРУПП», объяснение директора ООО «СААВ-ГРУПП» ФИО6 о допуске к работе иностранных рабочих прорабом ФИО4, без его уведомления,

-акт проверки, согласно которому установлено привлечение 9 иностранных граждан к трудовой деятельности, без патента и соответствующего разрешения в д.<адрес>.

Помощник прокурора Щербаков В.А. в заключении по делу сообщил, что полагает установленным виновность юридического лица ООО «СААВ-ГРУПП» в совершении правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

После исследования всей совокупности доказательств, материалов дела об административном правонарушении, проверки доводов о непричастности к совершению правонарушения следует прийти к выводу, что действия юридического лица ООО «СААВ-ГРУПП», связанные с незаконным привлечением к трудовой деятельности иностранного граждана ФИО8, при отсутствии патента либо разрешения на занятие трудовой деятельностью установлены, их следует квалифицировать по ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, поскольку в действиях ООО «СААВ-ГРУПП» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, что выразилось в привлечении юридическим лицом ООО «СААВ-ГРУПП» к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО8, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, нарушение совершено в Московской области.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Судом рассмотрены доводы ООО «СААВ-ГРУПП» о плохом имущественном положении, однако достаточно полно указанные доводы соответствующими документами не подтверждаются.

При назначении наказания ООО «СААВ-ГРУПП», суд учитывает и руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания. С учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, и при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, следует назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ, так как нет оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела. Для назначения юридическому лицу ООО «СААВ-ГРУПП» более строгого наказания в виде административного приостановления деятельности, суд оснований не находит.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным юридическое лицо ООО «СААВ-ГРУПП» (ОГРН №, ИНН №), юридический адрес: <адрес>,

в совершении правонарушения предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности ФИО8), и назначить наказание в виде административного штрафа в размере - 400.000 (четыреста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Московской области (Прокуратура Московской области адрес взыскателя: <адрес>), №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток, с момента вручения или получения копии постановления через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.