Решение № 2А-204/2020 2А-204/2020~М-193/2020 М-193/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-204/2020

Дело № 2а-204/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» июля 2020 года с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суд Тамбовской области Татарцев И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Тамбовской области проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», 18.06.2020г. проведен мониторинг Интернет-ресурсов. В ходе проверки установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, размещена информация о способах хищения энергоресурсов, в том числе путем несанкционированного вмешательства в работу приборов учёта. На указанной странице Интернет-сайта содержатся сведения о том, как различными способами совершить хищение, а именно остановить, обмануть счетчик и совершить другие незаконные действия в целях снижения размера оплаты коммунальных услуг. Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интеренет-пользователь. Указатель страниц интернет-сайта, расположенного по указанному адресу в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.

В связи с изложенным административный истец просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения указателя страницы сайта с URL-адресом <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Определением суда от 16.07.2020г. настоящее административное дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, руководствуясь ст.292 КАС РФ, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Сайт в сети «Интернет», согласно пункту 13 статьи 2 вышеназванного Федерального закона, - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вмешательство в работу приборов учета прямо запрещено законом, кроме того, предоставление заведомо недостоверных сведений об объемах потребительских энергоресурсов для целей осуществления расчетов с энергоснабжающими организациями в зависимости от размера причиненного ущерба образует составы административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 7.27, 7.19 КоАП РФ, либо преступления, предусмотренного статьей 165 УК РФ.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правовое регулирование в области энергосбережения и повышения, энергетической эффективности основывается, в том числе, на принципах эффективного и рационального использование энергетических ресурсов; поддержки и стимулировании.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Распространение указанной информации побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самостоятельному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленную на искажение их показателей, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребляемых или коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Судом установлено и стороной административного истца подтверждено представленными скриншотами Интернет-страницы вышеуказанного сайта, что в рамках осуществления надзорных полномочий был проведен мониторинг информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в ходе проведения которого было установлено, что на странице сайта с URL- адресом <адрес>, в свободном доступе размещена информация, доступная неопределенному кругу лиц.

На день рассмотрения дела доступ к сайту получен, информация находится в свободном доступе.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом не установлены владельцы сайта в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации, администраторы доменных имен, то есть лица, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. Управление Роскомнадзора по Тамбовской области информацией о владельцах сайта не располагает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ суд

р е ш и л:

Административные исковые требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL-адресом <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение в соответствии с положениями ст. 265.5 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения страницы сайта с URL-адресом <адрес>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Судья И.В. Татарцев