Решение № 2А-373/2024 2А-373/2024~М-329/2024 М-329/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-373/2024

УИД 46RS0015-01-2024-000452-30 Дело №2а-373/2024


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Медвенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Бурова Н.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер по включению мероприятий по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, в муниципальную программу в сфере профилактики правонарушений и возложении обязанности на административного ответчика включить мероприятия по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, в муниципальную программу «Профилактика правонарушений», утверждённую Главой Нижнереутчанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па на 2023-2025 годы в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований и.о. прокурора указала, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере создания условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, в ходе которой в деятельности Нижнереутчанского сельсовета <адрес> установлены нарушения. Так в нарушение требований <адрес> «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> отдельных вопросов местного значения» от 23.08.2016 № 57-ЗКО, Указа Президента РФ от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» администрацией Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района не в полном объёме созданы условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов, а именно: в муниципальную программу в сфере профилактики правонарушений, утверждённую Главой Нижнереутчанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па на 2023-2025 годы, не включены мероприятия по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также в нарушение ст.ст. 34, 179 БК РФ в бюджете муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» не предусмотрены денежные средства для реализации мероприятий программ по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик отсутствовали. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в упрощенном порядке и без их участия. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст. 150, ст.291, ст.292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, утвержденные Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи). Законом Курской области от 23.08.2016 № 57-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Курской области отдельных вопросов местного значения», принятым Курской областной Думой 18.08.2016, за органами местного самоуправления сельсоветов, среди прочих, закрепляются вопросы местного значения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений: создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (ч. 1 ст. 1 Закона).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Согласно материалам дела, в муниципальную программу в сфере профилактики правонарушений, утверждённую Главой Нижнереутчанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па на 2023-2025 годы, не включены мероприятия по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, а также в нарушение ст.ст. 34, 179 БК РФ в бюджете муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» не предусмотрены денежные средства для реализации мероприятий программ по укреплению межнационального и межконфессионального согласия.

Отсутствие в администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес> данных мероприятий препятствует консолидации усилий органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечению экстремистской деятельности, укреплению гражданского единства, достижению межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формированию в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Срок, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений действующего законодательства – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным, достаточным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Буровой Н.В. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес> (<данные изъяты>) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнереутчанского сельсовета <адрес> (<данные изъяты>), выразившееся в непринятии мер по включению мероприятий по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, в муниципальную программу в сфере профилактики правонарушений.

Обязать администрацию Нижнереутчанского сельсовета <адрес> (ОГРН <***>), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по включению мероприятий по адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов, в муниципальную программу «Профилактика правонарушений», утверждённую Главой Нижнереутчанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па на 2023-2025 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: (подпись) И.Г. Новиков

Копия верна:

Судья И.Г. Новиков