Решение № 2А-3240/2019 2А-3240/2019~М-3455/2019 М-3455/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-3240/2019

к делу № 2а-3240/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 10 июля 2019 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко В.А.,

при секретаре судебного заседания Росляковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Ассоциации отельеров «НОМОС» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным иском к Ассоциации отельеров «НОМОС» о ликвидации юридического лица о ликвидации юридического лица в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях».

В обоснование исковых требований указал, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица – Ассоциация отельеров «НОМОС», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №.

При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа партнерства указан адрес<адрес>. Руководителем избрана ФИО1

На основании представленных руководителем ФИО1 документов, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Свердловской области принято решение об исключении из ведомственного реестра ГУМЮ РФ по Свердловской области и о направлении учетного дела юридического лица – Ассоциация отельеров «НОМОС» в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю. На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю Ассоциация отельеров «НОМОС» внесена ведомственный реестр за учетным номером №.

Однако, указывает административный истец, некоммерческой организацией не представлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающие информации. В произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 года. Управлением в адрес некоммерческой организации и ее руководителя выносились и направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения законодательства. Предупреждения направлялись по адресу, указанному ответчиком при регистрации некоммерческой организации и внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц. Предупреждения, как указывает административный истец, не исполнены, в судебном порядке не обжалованы.

Также требования законодательства о предоставлении отчетности не исполнены некоммерческой организацией и за 2018 год.

Более того, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017-2018 год.

Указывая, что характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с настоящими требованиями.

В назначенное судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть дело по существу в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель административного ответчика – Ассоциации отельеров «НОМОС» в назначенное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

В силу ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Согласно ч.3, 4 ст.263 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

С учетом всех обстоятельств дела, суд находит признать не обязательной явку ответчика в судебное заседание, рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю было принято решение о государственной регистрации юридического лица – Ассоциация отельеров «НОМОС», сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю учетный №.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов ассоциации принято решение об определении местанахождения некоммерческой организации адреса: <адрес>. На основании представленных руководителем президентом - ФИО1 документов, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Свердловской области принято решение об исключении из ведомственного реестра ГУМЮ РФ по Свердловской области и о направлении учетного дела юридического лица – Ассоциация отельеров «НОМОС» в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю.

Вместе с тем, как установлено судом, не представлено доказательств обратного, Некоммерческой организацией не были исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, либо заявления, подтверждающего соответствие пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2017 год.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и повторно, ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации направлены письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Также ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлено предупреждение в адрес руководителя некоммерческой организации. Предупреждения не исполнены, не обжаловались.

Также, требования законодательства о предоставлении отчетности не исполнены некоммерческой организацией и за 2018 года.

Более того, некоммерческой организацией не исполнены требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части исполнения обязанности ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования информацию о продолжении деятельности за 2017-2018 год.

Из изложенного следует, что ассоциация неоднократно не представила сведения, предусмотренные статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно: ежегодную информацию о продолжении деятельности за 2017-2018 год.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в осуществлении контрольных (надзорных) полномочий. Более того, несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, не повлекло устранение допущенных некоммерческой организацией нарушений, в связи с чем, Управление использует все возможности для устранения таковых.

Так, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) уполномочено осуществлять федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций (пункт 30.10. Положения «О Министерстве юстиции Российской Федерации», утвержденного данным Указом).

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в сроки, установленные пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческих организаций, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «О коммерческих организациях», является основанием для обращения органа, уполномоченного на принятие решения о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 раздела II Положения, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю освобождено от уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты госпошлины не освобожден, следовательно, госпошлина подлежит взысканию с ответчика по правилам ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 95, 175-180, 263 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Ассоциации отельеров «НОМОС» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию – Ассоциация отельеров «НОМОС» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации – Ассоциация отельеров «НОМОС» в доход соответствующего федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его принятия.

Судья: В.А. Власенко

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»