Постановление № 5-6/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-6/2018

Дело № 5-6 ( 2018 г)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2018 года с.Р.Камешкир

Пензенской области

Судья Лопатинского районного суда Пензенской области Костина Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, МУП «Гарант», юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах в отношении юридического лица – МУП «Гарант», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, согласно которого пробы питьевой воды, отобранные <дата> филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» г.Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском, Лопатинском, Городищенском, Никольском районах из артскважины по адресу: <адрес> из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, <адрес>; из водопроводного крана в жилом доме по адресу: <адрес>; согласно протокола лабораторных исследований №.№ от <дата> и заключения эксперта № от <дата> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в г.Кузнецке, Кузнецком. Сосновоборском, Неверкинском, Камешкирском. Лопатинском, Городищенском, Никольском районах, не соответствуют гигиеническим нормативам: по санитарно-химическим показателям (содержанию железа), результат исследования: артскважина по адресу: <адрес> – 2,12мг/л, водоразборная колонка по адресу: <адрес> – 2,56 мг/л, водопроводный кран в жилом доме по адресу: <адрес> – 0,47 мг/л (при гигиеническом нормативе не более 0,3 мг/л), что является нарушением ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.3.1, п.3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». За вышеуказанные нарушения несёт ответственность МУП «Гарант», в соответствии с уставом от <дата> года.

В судебном заседании директор МУП «Гарант» ФИО1. от защиты отказался, с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился, пояснил, что причиной подачи в жилые дома питьевой воды низкого качества является отсутствие станции для очистки воды от железа.

Суд, выслушав представителя МУП «Гарант», представителя ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах ФИО2., действующую по доверенности, исследовав материалы дела, пришёл к выводу, что состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ, в суде подтвердился.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Данные правила обязательны для лиц, деятельность которых связана с эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.

В силу п. п. 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определяется ее соответствием нормативам, в частности допускается содержание Железа в концентрации не более 0,3 мг/дм3, водородного показателя от 6 до 9 ед. pH, запах воды должен быть не более 2 баллов, цветность не более 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/л (п. п. 3.4, 3.5).

Отклонения от гигиенических нормативов согласно пункту 2.6.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 допускаются при наличии одновременно следующих условий: когда обеспечение населения питьевой водой не может быть достигнуто иным способом; в случае соблюдения согласованных с центром Госсанэпиднадзора на ограниченный период времени максимально допустимых отклонений от гигиенических нормативов; максимального ограничения срока действия отступлений; отсутствия угрозы здоровью населения в период действия отклонений; обеспечения информации населения о введении отклонений и сроках их действия, об отсутствии риска для здоровья, а также о рекомендациях по использованию питьевой воды.

Из материалов дела усматривается, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах поступило обращение жителей <адрес> на неудовлетворительное качество питьевой воды.

Должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах вынесено определение о возбуждении административного дела и проведено административное расследование в отношении МУП "Гарант".

В ходе административного расследования специалистом филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области" на основании определения № от <дата> о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы были отобраны пробы питьевой воды на органолептические и санитарно-химические исследования.

Как следует из экспертного заключения по оценке результатов исследований (измерений) № от <дата> образцы воды питьевой централизованной системы питьевого водоснабжения, отобранные из артскважины по адресу: <адрес>; из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, <адрес>; из водопроводного крана в жилом доме по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическому показателю (содержание железа).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от <дата>, определением о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в отношении МУП "Гарант" от <дата>, протоколом отбора (изъятия) проб и образцов № от <дата>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, протоколом лабораторных исследований (испытаний) и измерений № от <дата>, экспертным заключением, и другими материалами дела.

В судебном заседании установлено и из представленных материалов следует, что ответственность за осуществление деятельности по предоставлению коммунальных услуг, в том числе и по водоснабжению, за качество питьевой воды, ее соответствие санитарным нормативам, несёт МУП «Гарант».

На основании вышеизложенного, считаю необходимым применить в отношении МУП «Гарант» административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая характер, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом принципов соразмерности и справедливости назначения наказания, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю необходимым назначить МУП «Гарант» административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст.6.5 КоАП РФ.

На основании ст.29.9 Кодекса об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: р/с <***> отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 56705 000, КПП 583701001, УИН №

Копию настоящего постановления направить МУП «Гарант», ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в городе Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.Г.Костина