Решение № 2А-2684/2021 2А-2684/2021~М-2059/2021 М-2059/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2684/2021

Дело № 2а-2684/2021

УИД: 22RS0066-01-2021-003393-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Рише Т.В.,

при секретаре Кузвесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Барнаула в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на сайте в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Барнаула обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте с URL- адресом https://medicoom-spravky-fast.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии со ст. 15.1 ФЗ « 149-ФЗ включить сайт <данные изъяты> в информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Установлено, что на Интернет-сайте, находящемся по URL-адресу <данные изъяты> размещены сведения о возможности приобретения неопределенным кругом лиц медицинских книжек, медицинских справок для предоставления в органы ГИБДД без посещения врача. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Использование, применение документов, информация о распространении которых содержится на сайте <данные изъяты> является противоправным, поскольку ведет к нарушению требований ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации (Далее - УК РФ), направлено на возбуждение интереса и побуждению к действию по приобретению медицинских книжек, медицинских справок для предоставления в органы ГИБДД без посещения врача, в связи с чем доступ к сайту необходимо запретить.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Боровкова Е.П. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего соблюдение законодательства в жилищно-коммунальной сфере при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Установлено, что на Интернет-сайте, находящихся по URL адресом: <данные изъяты> размещены сведения о возможности приобретения неопределенным кругом лиц медицинских книжек, медицинских справок для предоставления в органы ГИБДД без посещения врача. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже медицинских справок для получения водительских удостоверений, медицинских книжек с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Использование, применение документов, информация о распространении которых содержится на указанном сайте, является противоправной, поскольку ведет к нарушению требований ст.ст. 62, 69, 213, 214 ТК РФ, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», позволяет лицам при предъявлении в органы и организации приобретенные на указанном сайте документы, право на допуск к управлению транспортным средством, работе на транспорте, в организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений и др.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестров осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3 вышеуказанных Правил).

Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в сети «Интернет» на странице с URL-адресом: https://medicoom-spravky-fast.com размещены сведения о возможности приобретения неопределенным кругом лиц медицинских книжек, медицинских справок для предоставления в органы ГИБДД без посещения врача, доступ к сайту необходимо запретить.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерацтт прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по URL адресу https://medicoom-spravky-fast.com, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайт <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Т.В. Рише