Решение № 2-832/2019 2-832/2019~М-783/2019 М-783/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-832/2019

Дело № 2-832/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019 года п.г.т. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Шариповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбно-Слободском районе Республики Татарстан о досрочном назначении пенсии и об установлении факта принадлежности архивных документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 8 лет ( продолжительность стажа 4 года 00 мес. 15 дн.) на соответствующих видах работ, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на ФИО1 за период работы в ПО «Заготовитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода «особые условия труда» общим трудовым стажем.

Просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в спец.стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Заготовитель», включить данный период в должности засольщицы-обработчика кож.сырья в специальный стаж, установить факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ должность «зас.обраб.» читать как засольщик-обработчик».

Истец в судебном заседании требования подержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск не признал и пояснил, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 14.11.1998 года, следовательно, с указанной даты период ее работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться исключительно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Из сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что организациями (работодателями), в которых протекала трудовая деятельность в оспариваемые периоды, коды с особыми условиями не представлялись, то есть организация не признавала особый характер труда истца. В части требований об установлении факта принадлежности архивных справок, ответчик также возражает. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 указанного выше Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в разделе 22 Пищевая промышленность предусмотрены следующие должности: 2241500а-12238 Засольщики шкур, 2241500а-15367 - Обработчики шкур.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа 8 лет ( продолжительность стажа 4 года 00 мес. 15 дн.) на соответствующих видах работ, так как согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на ФИО1 за период работы в ПО «Заготовитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода «особые условия труда» общим трудовым стажем.

Согласно записи № трудовой книжки серии № истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала засольщиом-обработчиком кож.сырья Рыбно-Слободское Райпо «Заготконтора».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения индивидуального персонифицированного учета работодателем Хозрасчетная Заготконтора с ДД.ММ.ГГГГ представлены без указания кода "особые условия труда".

Согласно ст. 14 Закона № 27 застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете. Также в соответствии со ст. 15 данного Закона, застрахованные лица имеют право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Абз.4 ст. 14 Закона № 27 предусмотрено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца работодателем сданы без кода "особые условия труда", оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж незаконным, включении указанного периода в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

В части требований об установлении факта принадлежности архивных справок, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района РТ, в документах архивного фонда ПО «Заготовитель» содержатся сведения о работе ФИО1, в лицевых счетах значится ФИО1, должность указана только за ДД.ММ.ГГГГ – рабочая, имеются сведения о ее заработке за ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ПО «Заготовитель» имеются сведения: согласно поданному заявлению засольщика-обработчика ФИО1 уволить с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зас.обраб..

Как следует из копии паспорта, копии трудовой книжки, истца указана как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт принадлежности архивных справок установлен на основе исследованных в суде письменных доказательств.

В части требований об указании должности «зас.обраб» как засольщик-обработчик, следует отказать, так как суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, только если имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан о досрочном назначении пенсии и об установлении факта принадлежности архивных документов, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о подтверждении трудового стажа и заработной платы ФИО2, ФИО1 в ПО «Заготовитель», архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной исполнительным комитетом Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о подтверждении трудового стажа и заработной платы ФИО1, ФИО1 в ПО «Заготовитель».

В части исковых требований о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2019 года.

Председательствующий А.Р. Минахметова