Постановление № 5-363/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-363/2018

№ 5-363/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 04 октября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <персональные данные> ФИО2., <персональные данные>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 04.10.2018 в 09 часов 50 минут <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой <персональные данные> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ выразившийся в уклонении от выезда из РФ, согласно ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 12.07.2018, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 разъяснены ее права.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 04.10.2018 г. № 093989 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что является гражданкой <персональные данные>, въехала на территорию Российской Федерации в июне 2017 г. с целью работы, стала на миграционный учет, согласно полученной миграционной карте должна была выехать с территории РФ 12.07.2018 г., однако, в связи с нехваткой денежных средств, в виду отсутствия работы, в установленный срок с территории РФ не выехала. Каких-либо документов, разрешающих ей легально, на законных основаниях находиться на территории РФ, не имеет. Желает самостоятельно, за счет собственных средств выехать с территории РФ.

Кроме того, вина ФИО3 подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 04.10.2018 г. № 115456, согласно которому 04.10.2018 в 09 часов 50 минут <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином <персональные данные> ФИО3, <персональные данные>., выразившегося в уклонении от выезда из РФ, согласно ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 12.07.2018, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 04.10.2018 г., согласно которому была задержана и доставлена в ОП №5 гражданка <персональные данные> ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом УУП ОП №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1. о том, что 04.10.2018 в 09 час. 50 мин. при обходе административного участка у <адрес> был установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданкой <персональные данные> ФИО3, <персональные данные>, выразившегося в уклонении от выезда из РФ;

- объяснениями ФИО3 о том, что она является гражданкой <персональные данные>, и находится на территории РФ с 09.06.2017. Каких-либо документов, разрешающих ей находиться на территории РФ легально, у нее не имеется;

- копией СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО3 прибыла на территорию РФ 09.06.2017 на период до 12.07.2018.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданка Республики Узбекистан ФИО3 допустила нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывакния, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 длительное время незаконно находилась на территории Российской Федерации, умышленно нарушала российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к ней дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В настоящее время ФИО3 постоянного места работы не имеет, т.е. ее пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей, близких родственников – граждан РФ у нее нет, т.е. оснований полагать, что нарушено ее право на семейную жизнь не имеется.

При назначении наказания ФИО3 суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, учитывает ее семейное положение, наличие детей, тот факт, что она имеет возможность получения заработка, желает выехать самостоятельно, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО3, <персональные данные>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 20701000000, КПП: 366401001, идентификатор 18880336180000939893.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на РОСП Советского района УФССП по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова