Решение № 2-896/2024 2-896/2024~М-568/2024 М-568/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-896/2024

Дело № 2-896/2024

УИД №***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 24 мая 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Груздевой С.В.,

с участием представителя истца - помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности произвести ремонт сети,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности произвести ремонт сети.

Заявленные требования мотивированы тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка состояния законности по обеспечению надлежащего тепло- и водоснабжения населения на территории муниципального образования «Город Можга». В межрайонную прокуратуру ежегодно поступают многочисленные обращения граждан по факту перебоев тепло- и водоснабжения, основной причиной которых является износ отдельных магистральных сетей.

Проверкой установлено, что водопроводная сеть от жилого <***> до жилого <***> требует капитального ремонта. Собственником данного отрезка сети является Администрация муниципального образования «Город Можга».

01.06.2006 г. между Администрацией муниципального образования «Город Можга» и МУП ЖКХ заключен договор о закреплении спорного участка водоснабжения на праве хозяйственного ведения за последним. Таким образом, бремя содержания и ремонта спорных сетей лежит на МУП ЖКХ.

Износ водопроводных сетей приводит к систематическим авариям, перебоям в водоснабжении, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ссылаясь на положения статьи 45 ГПК РФ, части 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» (с учетом уточнения иска), прокурор просит суд возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства (ОГРН №***) в срок до 01.10.2025 г. провести мероприятия по замене участка водопроводной сети от жилого <***> до жилого <***> Республики путем организации работ по его капитальному ремонту.

В судебном заседании представитель истца Федорова И.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика МУП ЖКХ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признает, последствия признания иска известны и понятны.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. под водоснабжением понимается - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения. Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), установлено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из положений статей 113, 114 Гражданского кодекса РФ, статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» решение об учреждении государственного предприятия субъекта Российской Федерации или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов. Государственные и муниципальные унитарные предприятия создаются в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

В вышеуказанных целях на территории муниципального образования «Город Можга» осуществляет свою деятельность унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее – МУП ЖКХ).

06.01.2006 г. между Администрацией г. Можги и МУП ЖКХ был заключен договор о закреплении спорного участка водоснабжения на праве хозяйственного ведения последним.

Согласно пункту 3.1 договора от 06.01.2006 г. МУП ЖКХ в отношении переданного имущества обязалось осуществлять необходимые меры по обеспечению своевременной реконструкции и восстановлению имущества за счет средств предприятия, однако принятую на себя обязанность должным образом не исполняло, что привело к полному износу указанного выше участка спорных сетей.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что водопроводная сеть от жилого <***> до жилого <***> требует капитального ремонта.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая изложенное, бремя содержания и ремонта спорной водопроводной сети лежит на МУП ЖКХ как на муниципальном предприятии, созданном для организации бесперебойного водоснабжения населения на территории городского округа.

Непринятие мер по проведению ремонтных работ на участке водопровода приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц – потребителей на обеспечение надежного водоснабжения, а именно права на своевременное и качественное получение услуги.

При таких обстоятельствах, исковые требования Можгинского межрайонного прокурора к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности произвести ремонт сети являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Срок для исполнения решения суда, предложенный прокурором, отвечает требованиям разумности и, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, подлежит установлению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования Можгинского межрайонного прокурора Удмуртской Республики к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства о возложении обязанности провести ремонт сети удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, ИНН №*** ОГРН №***, в срок до 01.10.2025 г. провести мероприятия по замене участка водопроводной сети от жилого <***> до жилого <***> Республики путем организации работ по его капитальному ремонту.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение составлено 24 мая 2024 года.

Председательствующий судья Е.В.Хисамутдинова