Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-457/2018 М-457/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-517/2018

Дело №2-517/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинской области 06 июля 2018 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Урушевой Е.К.,

при секретаре Ругно Г.Л.,

с участием помощника прокурора Балчуговой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Кыштыма Челябинской области в интересах ФИО1 к Администрации Кыштымского городского округ, Министерству социальных отношений Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор г.Кыштыма Челябинской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Кыштымского городского округа (далее по тексту администрации КГО), Министерству социальных отношений Челябинской области (далее по тексту Министерство), просит суд обязать Администрацию КГО предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории муниципального образования «Кыштымский городской округ», площадью не менее 11 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований сослался на те обстоятельства, что в прокуратуру города обратилась ФИО1, ДАТА года рождения, с заявлением о защите своих жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 относится к лицам (*), поскольку *, а отец ФИО4 **. Постановлением Главы Кыштымского городского округа от ДАТА. ФИО1 была определена ***. В настоящее время ФИО1 не имеет собственного жилья, которое в силу действующего законодательства обязан предоставить орган местного самоуправления (л.д.3-6).

Уточняя исковые требования по площади помещения, просил суд обязать Администрацию КГО предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории муниципального образования «Кыштымский городской округ», площадью не менее 16 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кыштыма Балчугова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации КГО – ФИО2, действующая на основании доверенности, по исковым требованиям с учетом уточнений сослалась на доводы, изложенные в письменном отзыве. Пояснив, что администрация КГО не возражает против удовлетворения исковых требований, уточнила, что ФИО1 включена в список граждан по Кыштымскому городскому округу имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Челябинской области от 25.10.2007г. №212-ЗО в возрасте от 14 лет до 18 лет, по состоянию на ДАТА список граждан по Кыштымскому городскому округу имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 17 указанного Закона от 18 лет и старше ФИО1 не включена. Будет включена в список на ДАТА.

Определением суда, отраженным в протоколе подготовки, Министерство социальных отношений Челябинской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в судебное заседание представитель не явился, извещены, просили слушать дело без их участия, представлен отзыв.

По определению суда, дело слушалось в отсутствие представителя Министерства социальных отношений Челябинской области, надлежаще извещенного о дате, времени, месте слушания дела, с учетом мнения лиц участвующих в деле.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности иска, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст. 40 Конституции Российской федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч.1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. В случае если жилое помещение отсутствует, имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ - предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 №15-ФЗ) лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно п.8 ст. 8 вышеуказанного ФЗ - дополнительные гарантии прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Законом Челябинской области от 22.121.2005г. №442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей урегулированы отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления на неограниченный срок государственными полномочиями по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Законом №442-ЗО органы местного самоуправления наделены полномочиями по однократному обеспечению детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 6 Закона №442-ЗО осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета. Размер субвенций определяется на основании методик расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного фонда компенсаций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного фонда компенсаций, утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному району, городскому округу.

Установлено, что в прокуратуру города ДАТА обратилась ФИО1, ДАТА года рождения, с заявлением о защите своих жилищных прав (л.д.7).

В ходе проверки было установлено, что ФИО1 относится к лицам (*), поскольку *, а отец ФИО4 **. Постановлением Главы Кыштымского городского округа от ДАТА. ФИО1 была определена в *** (л.д.11).

Решением Министерства социальных отношений от 19.05.2016г. №123 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области от 15.02.2007г. №38 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма малоимущим гражданам и иным договорам другим категориям граждан на территории Кыштымского городского округа» норма предоставления площади жилого помещения по договору найма и иным договорам другим категория граждан установлена в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на 1 человека.

В соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 12.02.2010 №46 на Министерство социальных отношений Челябинской области возложено осуществление функций уполномоченного органа, осуществляющего организацию деятельности по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, а также формирование и ведение реестра детей –сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Челябинской области.

В силу ч.7 ст. 8 Закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 29.01.2014г. №88-АПГ13-8 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Закона №159-ФЗ. Жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской федерации обстоятельств. Установление очередности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда противоречит федеральным законам, не предусматривающих такого условия, и снижает уровень правовых гарантий, закрепленных РФ.

Таким образом, судом было установлено, что ФИО1 относится к лицам (*), которым в соответствии с действующим законодательством по достижении ими возраста 18 лет органы местного самоуправления однократно предоставляют благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, общей площадью жилого помещения на 1 человека - 16 квадратных метров.

Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, суд полагает, что ФИО1 администраций Кыштымского городского округа должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, жилое помещение с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора г. Кыштыма Челябинской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию Кыштымского городского округа предоставить ФИО1 по договору найма специализированных жилых помещений, заключенного сроком на 5 лет, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории муниципального образования «Кыштымский городской округ», площадью не менее 16 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям, за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский Облсуд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский горсуд.

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.