Постановление № 5-216/2017 от 23 декабря 2017 г. по делу № 5-216/2017

Дело №5-216/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Шаркан УР 23 декабря 2017 года

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Макарова Т.П.,

при секретаре Волковой И.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца <*****> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, проживающего по адресу: <*****> в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

<дата> в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут выявлен факт пребывания гражданина Республики Беларусь ФИО1 , <дата> года рождения, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации в период с <дата> по <дата>.

Гражданин Республики Беларусь ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь <дата>, был поставлен на миграционный учет по адресу: <*****> сроком по <дата>. После окончания срока регистрации ФИО1 выехал в <*****>, где совершил преступление, вследствие чего был заключен под стражу и помещен в ФКУ СИЗО №1 <*****>, в период нахождения под стражей - <дата>, ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания – <*****>, сроком по <дата>. После окончания срока регистрации, т.е. с <дата>, ФИО1, освобожденный из-под стражи <дата>, проживает по адресу: <*****>, без постановки на миграционный учет. Законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у гражданина Республики Беларусь ФИО1 не имеется.

Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал, пояснил, что приехав в конце 2016 года в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, стал проживать вместе со своими родителями в <*****> по <*****>, зарегистрировался как иностранный гражданин по указанному адресу, в 2017 году выехал в <*****>, там совершил преступление, был взят под стражу, содержался в СИЗО №1 <*****>, в период содержания под стражей был зарегистрирован по месту пребывания в указанном учреждении на срок по <дата>, <дата> был осужден к штрафу и освобожден из-под стражи, после освобождения проживает постоянно в <*****> по <*****><*****>, с родителями, об окончании срока своей регистрации на территории Российской Федерации знал, собирался встать на миграционный учет, но не сделал это из-за отсутствия денежных средств. Какая именно сумма денежных средств требуется для регистрации, не знает, данным вопросом не интересовался.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 Закона №115-ФЗ, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 5 Закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В силу ст.3 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 года «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства», граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата> №***, в котором зафиксированы установленные выше обстоятельства; протоколом объяснений ФИО1 от <дата>, подтвердившего факт въезда им на территорию Российской Федерации <дата> и проживания в <*****> с <дата> без регистрации по месту пребывания; копией паспорта гражданина Республики Беларусь ФИО1; копией отрывного талона бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина – ФИО1, на срок до <дата>; выпиской из базы данных органа миграционного учета, подтверждающей отсутствие у ФИО1, находящегося на территории Российской Федерации свыше 90 дней, регистрации по месту пребывания.

Изучив и проанализировав указанные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и полагает необходимым квалифицировать его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущены.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (статья 4.1 КоАП РФ).

Признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении в силу статьи 4.2 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, постоянного источника дохода не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, также не имеет, мер к легализации на территории Российской Федерации не принимает.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым применить к нему содержание в «Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике», расположенном по адресу: <*****>.

Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности содержания ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца д.<*****> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в порядке выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 , <дата> года рождения, уроженца д.<*****> Республики Беларусь, гражданина Республики Беларусь, поместить и содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике», расположенном по адресу: <*****>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Информация о получателе штрафа согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (ОП «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» по Удмуртской Республике), расчетный счет №*** в Отделении НБ Удмуртской Республики, БИК №***, ИНН №***, КПП №***, КБК №***, ОКТМО №***, УИН №***.

Кроме того, разъяснить ФИО1 , что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья: Т.П.Макарова