Решение № 2А-1194/2020 2А-1194/2020~М-1190/2020 М-1190/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-1194/2020

Дело №2а-1194/2020

УИД 43RS0017-01-2020-001541-63


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 июля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,

при секретаре Сивковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора ФИО3 административное дело №2а-1194/2020 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, побуждающий интерес к криминальному поведению, на электронной странице по адресу: *** размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство). В информации демонстрируется аббревиатура «воровской» жизни, распространяющая в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство), побуждающую интерес несовершеннолетних к криминальному поведению, призывающую к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции. Информация имеет открытый для всех пользователей страницы доступ.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресу: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО3 поддержала заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст.29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29 Конституции РФ).

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЭ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее-Закон) к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 318 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти (сотрудника полиции).

Статей 319 Уголовного кодекса установлена уголовная ответственность за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции).

Суд находит, что перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, призывающей к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции.

Информация, указанная на данной странице, а также её специфика не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в частности побуждает интерес несовершеннолетних к криминальному поведению, распространяет в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестантское уркаганское единство), призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников полиции, таким образом, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Положениями ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.6 ст.10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренной ст.15.3 Закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без разрешения суда по данному вопросу, то есть без внесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ч.1 ст.14 Закона №124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Согласно справке о результатах проверки на электронной странице по адресу: *** к которой имеется открытый для всех пользователей доступ, размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство). Размещенная на указанном интернет-сайте информация противоречит правам и законным интересам граждан.

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанной Интернет-странице также подтверждается скриншотом данной страницы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация в сети Интернет на вышеуказанной электронной странице сайта является запрещенной, подрывает социальную стабильность общества и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, достоинству личности, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также подрывает основы конституционного строя государства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта ***, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы сайта: *** в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Н.А.Щелчкова

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020.