Постановление № 5-42/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 5-42/2024

№ 5-42/2024

УИД 56RS0035-01-2024-000669-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Сорочинск 22 апреля 2024 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Абубекерова Э.Р., при секретаре судебного заседания Понятовой Н.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 к., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 35 минут в здании ОМВД России по Сорочинскому городскому округу установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 к., прибывшая в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток не выехала из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 к. вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что в Россию прибыла в гости к сыну и снохе, которые являются гражданами Российской Федерации, нарушила срок пребывания, так как заболела и занималась своим лечением, намерена выехать самостоятельно в респ. Азербайджан ДД.ММ.ГГГГ, у нее приобретен билет.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме полного признания вины в совершении указанного административного правонарушения вина ФИО1 к. также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт нахождения ФИО1 к. на территории Российской Федерации без миграционной карты. Протокол подписан ФИО1 к. без замечаний;

- объяснениями, данными ФИО1 к. при составлении протокола, в которых она также подтвердила отсутствие документов на проживание в Российской Федерации;

- копией национального паспорта ФИО1 № С03713852, действительного до ДД.ММ.ГГГГ имеющей гражданство Республики Азербайджан,

-миграционной картой.

Данные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают нарушение ФИО1 к. миграционных правил Российской Федерации.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 к., являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующим получения визы, по истечению законного срока пребывания не выехала из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 к. по части 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ являются полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие заболеваний, пенсионный возраст.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 к. наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации, судья учитывает требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 к. усматривается, что она прибыла в Российскую Федерацию в гости к сыну, который является гражданином РФ и постоянно проживает на ее территории, заболела, проходила длительное лечение, в настоящее время лечение прервано, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно планирует покинуть территорию РФ.

Принимая во внимание состояние здоровья ФИО2 к., наличие у нее заболеваний, которая проходила длительное лечение на территории Российской Федерации после ее прибытия, ее возраст, что, по мнению суда, объективно препятствовало ФИО2 к. исполнить требования миграционного законодательства Российской Федерации, учитывая стойкие социальные, культурные связи с Российской Федерацией, суд считает целесообразным не применять наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу) ИНН <***> КПП 561701001 ОКТМО 53727000 номер счета получателя 03100643000000015300 р/с <***> в отделение Оренбург г. Оренбург БИК 015354008 КБК 18811601191019000140, УИИ 18880256240001590184.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Э.Р. Абубекерова