Решение № 12-215/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-215/2021

Дело № 12-215/2021

66RS0001-01-2021-001057-58


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника адвоката Конева О.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении ФИО2,

установил:

постановлением старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от 01 февраля 2021 года № № генеральному директору ООО "Лотас" ФИО2 по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

В жалобе защитник адвокат Конев О.И. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Заслушав в судебном заседании объяснения защитника адвоката Конева, поддержавшего доводы жалобы и дополнений к ней, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3, полагавшего, что вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении может быть составлен в случае его неявки и если оно извещено в установленном порядке. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1, 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Из содержания протокола об административном правонарушении от 18 января 2021 года следует, что он был составлен должностным лицом Федерального агентства по рыболовству в отсутствие ФИО2 или его защитника (л.д. 33-35).

Как следует из материалов административного дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 извещался путем направления ему почтой уведомления от 28 декабря 2020 года № по месту нахождения ООО "Лотас" по адресу: Свердловская область, <адрес>. Из содержания уведомления, следует, что ФИО2 необходимо явиться 18 января 2021 года к 10:00 по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным сайтом Почта России, направленное Федеральным агентством по Рыболовству уведомление получено адресатом 19 января 2021 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении (л.д. 98-103).

Таким образом, ФИО2 не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола, что повлекло нарушение требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ФИО2 на защиту.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При таких данных у должностного лица не имелось оснований для рассмотрения дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностному лицу следовало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении для устранения недостатков.

По смыслу положений ст. 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после его разрешения по существу.

Таким образом, допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть устранены, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление старшего инспектора отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Свердловской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО3 от 01 февраля 2021 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Лотас" ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, жалобу защитника - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья