Постановление № 5-45/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 5-45/2019

№ 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Азово Омской области 19 декабря 2019 г.

Судья Азовского районного суда Омской области Кулешов А.А., при секретаре Грановской Л.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, по которому МП ПОКХ совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с .... по .... на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора № от .... проведена внеплановая выездная проверка в отношении МП ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района. В ходе проверки выявлены 9 нарушений Правил технической эксплуатации энергоустановок и составлен протокол о привлечении юридического лица к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Ростехнадзора участия не принимал., в адрес суда направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, сообщая реквизиты для перечисления административного штрафа.

Представитель деликвента – начальник ПТО ФИО1 пояснил, что .... подписан муниципальный контракт №/ЗС между ООО «НАНОПРОЕКТ» и Администрацией Азовского ННМР .... на проведение технического освидетельствования зданий котельных и технических установок по ....ёзовка, денежные средства выделены. Для проведения оставшихся мероприятий денежные средства изыскиваются, а в настоящее время отсутствуют, что видно из оборотно-сальдовых ведомостей за сентябрь – ноябрь 2019 г. С предыдущей проверки по ....ёв Кут все вопросы закрыты.

Выслушав доводы представителя деликвента, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе юридических лиц, за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

Как установлено в судебном заседании, муниципальное предприятие ПОКХ Азовского немецкого национального муниципального района .... является юридическим лицом и состоит в Едином государственном реестре юридических лиц, где основным видом деятельности указано производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными.

В период с .... по .... на основании распоряжения заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора от .... проведена внеплановая выездная проверка в отношении МП ПОКХ.

При проведении внеплановой выездной проверки выявлены следующие нарушения:

- не проведено специализированной организацией техническое освидетельствование строительных конструкций здания котельных ...., чем нарушены пп. 3.3.9, 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России № от ....;

- в нарушение п. .... Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок не проведено инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации дымовой трубы котельных ....;

- не проведено специализированной организацией техническое диагностирование котлов котельной ...., отработавших расчетный ресурс в целях определения дополнительного срока службы, чем нарушен п. 13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок; - в нарушение пп. 12.1-12.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует водоподготовительное оборудование в котельной с. «Пришиб»;

- в нарушение п. 2.5.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок отсутствует учет расхода тепловой энергии в котельных ....;

- в нарушение пп. 1.2.2, 1.7.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и ....-.... Правил устройства электроустановок отсутствует резервный источник электроснабжения на котельной .....

По результатам проведенной проверки .... составлен акт проверки.

Субъектом административного правонарушения в данном случае является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 КоАП РФ, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества.

Факт эксплуатации указанных котельных МП ПОКХ, как и наличие, характер недостатков, выявленных в ходе проверки, представителем юридического лица не оспаривается.

Наличие выявленных при проверке нарушений деликвентом не отрицается.

Вина МП ПОКХ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом проверки, распоряжением о проведении выездной проверки.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МП ПОКХ были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено. Меры по устранению имеющихся нарушений законодательства принимаются, но не в достаточном объёме.

Санкцией статьи 9.11 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося коммерческой организацией.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, для достижения целей административного наказания судья назначает юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9., 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное предприятие Производственное объединение коммунального хозяйства Азовского немецкого национального муниципального района .... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель платежа – ....

Согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение десяти суток с момента вручения копии постановления.

Судья А.А. Кулешов