Решение № 2-218/2017 2-218/2017~М-146/2017 М-146/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-218/2017

Дело № 2-218/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Ключи 09 августа 2017 года

Ключевский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Кириллова В.Р., при секретаре Батрак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к МО «Васильчуковский сельсовет» <адрес> о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО «Васильчуковский сельсовет» о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в административных границах Васильчуковского сельсовета, указав, что ему на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля размером 338 баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> земли ТОО «Васильчуковское».

ДД.ММ.ГГГГ СПК «Васильчуковское» выделил 21 невостребованную долю и поставил на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №.

Истец и еще 20 дольщика попытались выделить свои земельные доли в натуре, поставить земельный участок на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право общей долевой собственности на выделенный земельный участок и передать его в аренду КФХ ФИО4 Выдел из земельного участка с кадастровым номером № невозможен, поскольку данный участок является виртуальным, границы его не установлены, в натуре выдел произведен из земельного участка с кадастровым номером №. На данный участок права не зарегистрованы и провести регистрацию невозможно, так как большинство правообладателей умерли, несколько человек выделились ранее в другие участки, участок не используется в сельскохозяйственном производстве.

Поскольку ранее учтенные земельные участки могут быть сняты только по решению суда, снятие участка с кадастрового учета ничьих прав не затрагивает, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленной телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствии, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика МО «Васильчуковский сельсовет» ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, где указал, что поскольку регистрация прав дольщиков на земельный участок с кадастровым номером № не может быть произведена, выдел из него невозможен, данное обстоятельство препятствует использованию участка в сельскохозяйственном производстве, ответчик с иском согласен.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что снятие земельного участка с кадастрового учета возможно по решению суда.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истцу принадлежит земельная доля с оценкой 338 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке, копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9.10).

Истец принял решение о выделе принадлежащей ему земельной доли. ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания вновь выделяемого земельного участка в газете «Степной маяк». В установленный законом срок возражений по поводу размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило, границы и местоположение считаются согласованными.

С ДД.ММ.ГГГГ выдел всех не зарегистрированных долей должен производиться из земельного участка с кадастровым номером №, так как свидетельства о государственной регистрации права идентифицированы с этим участком. Однако в натуре выдел из этого участка невозможен, участок является виртуальным, его границы не установлены. Выдел произведен из земельного участка с кадастровым номером №. Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, в данном участке правообладателями числились 21 человек (л.д.13). Однако, в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сведения, необходимые для заполнения раздела 2 о правообладателях отсутствуют, что свидетельствует о том, что права на участок не были зарегистрированы (л.д.11,12).

Как следует из материалов дела, при постановке участка на кадастровый учет в 2006 года, в него были выделены невостребованные земельные доли.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорном земельном участке ничьи права не зарегистрованы, администрация Васильчуковского сельсовета с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в суд не обращалась; все дольщики бывшего СПК «Васильчуковский», чьи права не зарегистрованы, включены органом кадастрового учета в земельный участок с кадастровым номером №, в том числе туда отнесена и 21 доля, ранее выделенная в земельный участок с кадастровым номером №. то есть снятие спорного участка с кадастрого учета не нарушает ничьих прав.

Между тем, регистрация прав в рассматриваемом случае не гарантирует собственнику реализацию законных правомочий по распоряжению своей земельной долей, истец не может выделить принадлежащую ему долю в натуре, определить границы выделяемого земельного участка и поставить его на кадастровый учет в связи с отнесением всего земельного массива к категории ранее учтенных земельных участков, и отнесением сведений о правообладателях, не зарегистрировавших свои права, в участок, границы которого не определены и выдел из которого невозможен.

Согласно статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Положения Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) вступают в силу с 1 января 2017 года (за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки). Статьей 72 Закона о регистрации указано, что законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с названным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат Закону о регистрации. Данный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу, а по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон "О кадастровой деятельности" ( далее Закон о кадастре).

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре), действовавшего на момент возникновения правоотношений, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о кадастре было установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус "временный" не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет до 01.03.2008 года и имеет статус "ранее учтенный объект недвижимости".

В отношении сведений, которые носят в соответствии с Законом о кадастре временный характер, часть 7 статьи 72 Закона о регистрации содержит правило о том, что временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре, сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Суд полагает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что по истечении пяти лет с даты первоначального внесения записи в государственный кадастр недвижимости (04.09.2006 г.) государственная регистрация права на земельный участок не осуществлена, споры относительно принадлежности земельного участка отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия записей о спорном земельном участке из государственного кадастра.

В соответствии с вышеизложенным, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 22:18:010101:53, расположенный по адресу: <адрес>, земли в административных границах Васильчуковского сельсовета.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца через Ключевский районный суд.

Председательствующий судья В.Р. Кириллова