Решение № 2А-2094/2021 2А-2094/2021~М-550/2021 М-550/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2094/2021

Дело № 2а-2094/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000917-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 02 марта 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 налог на имущество за 2014 год в размере 53 руб., за 2015 год в размере 241 руб., за 2016 год в размере 539 руб., за 2017 год в размере 823 руб., за 2018 год в размере 898 руб., а также пени на недоимку по налогу на имущество ха 2014-2018 годы в размере 105 руб. 27 коп., всего взыскать 2659 руб. 27 коп. Также заявлено ходатайство о восстановлении на обращение в суд сданным иском.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

На основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) ввиду неявки в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не является обязательной и не признавалась судом обязательной, суд протокольным определением перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела усматривается, что согласно требованию № по состоянию на 06.03.2017, срок его исполнения до 12.04.2017, таким образом, срок для обращения к мировому судье о вынесении судебного приказа - до 12.10.2020. Административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области направлено в суд 19.01.2021, то есть с пропуском установленного законом срока.

В обоснование ходатайства административный истец указывает на то, что первоначально Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 13. Определением от 13.11.2020 заявление о вынесении судебного приказа возвращено, поскольку требование не является бесспорным.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Принимая во внимание, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налога, исходя из обстоятельств, связанных с отказом в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки, суд приходит к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют об уважительных причинах пропуска административного истца срока подачи административного искового заявления, учитывая законодательно предоставленное право истца на обращение в суд с исковым заявлением, полагает возможным ходатайство Межрайонной ИФНС России № 1 по Вологодской области удовлетворить, срок для обращения с настоящим иском восстановить.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 26 НК РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя.

Исходя из данных норм, несовершеннолетние лица - владельцы налогооблагаемой недвижимости могут участвовать в налоговых отношениях через законного представителя. Так, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени их родители, усыновители или опекуны (статья 28 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих налогооблагаемое имущество, управляют им, в том числе исполняя обязанности по уплате налогов.

Следовательно, такие лица, признаваемые плательщиками налога на имущество физических лиц, вне зависимости от возраста обязаны уплачивать налог в отношении находящегося в их собственности недвижимого имущества, что предполагает обязанность совершения от их имени необходимых юридических действий родителями, в том числе применительно к обязанности по уплате налогов.

Лица, выступающие в качестве законных представителей физического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, в подобных случаях признаются представителями несовершеннолетнего физического лица - налогоплательщика (пункт 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям статей 61, 64 и 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей, имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей; родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В этой связи родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов, что также изложено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 5-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан СИ. А., И., К.А., К.В. и К.Т.».

Поскольку обязанности по осуществлению родительских прав возлагаются законом в равной мере на обоих родителей, суд приходит к выводу, что родители несовершеннолетних должны нести равные обязанности по уплате налогов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2014-2018 годах являлась собственником 117/25 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, 1/2 доли квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно налоговому уведомлению от 05.08.2016 № налог на имущество за 2015 год исчислен в размере 241 руб., срок уплаты не позднее 01.12.2016.

Согласно налоговому уведомлению от 07.08.2017 № налог на имущество за 2014 год исчислен в размере 53 руб., за 2016 год – в размере 539 руб., срок уплаты не позднее 01.12.2017.

Согласно налоговому уведомлению от 28.07.2018 № налог на имущество за 2017 год исчислен в размере 823 руб., срок уплаты не позднее 03.12.2018.

Согласно налоговому уведомлению от 22.08.2019 № налог на имущество за 2018 год исчислен в размере 898 руб. срок уплаты не позднее 02.12.2019.

В нарушение статьи 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по своевременной уплате налога на имущество физических лиц за 2014-2018 годы, исчисленного налоговым органом на основании указанных выше уведомлений.

В силу абзаца тринадцатого пункта 2 статьи 11 НК РФ сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В силу положений пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 5 данной статьи пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Так как ответчиком обязанность по уплате налога на имущество за 2014- 2018 годы своевременно не исполнена, ему в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени на недоимку по налогу на имущество: за 2014 год в размере 3 руб. 11 коп. за период с 02.12.2017 по 24.07.2018; за 2015 год в размере 41 руб. 40 коп. за период с 02.12.2016 по 24.07.2018; за 2017 год в размере 46 руб. 11 коп. за период с 04.12.2018 по 10.07.2019; за 2018 год в размере 14 руб. 45 коп. за период с 03.12.2019 по 17.02.2020. В рамках настоящего дела взыскиваются пени в размере 105 руб. 27 коп.

Указанные суммы налога и пени, предложены к оплате требованиями: № по состоянию на 06.03.2017, срок исполнения до 12.04.2017; № по состоянию на 23.11.2017, срок исполнения до 09.01.2018; № по состоянию на 05.02.2018, срок исполнения до 21.03.2018; № по состоянию на 25.07.2018, срок исполнения до 07.09.2018; № по состоянию на 04.02.2019, срок исполнения до 19.03.2019; № по состоянию на 11.07.2019, срок исполнения до 06.11.2019; № по состоянию на 18.02.2020, срок исполнения до 03.04.2020.

Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика в установленный срок.

Расчёт недоимки и пени, представленный административным истцом, административными ответчиками не оспорен, судом проверен, является арифметически правильным.

Доказательств уплаты задолженности административными ответчиками в дело не представлено и такие обстоятельства при разбирательстве дела судом не установлены.

При таких обстоятельствах дела, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 290, 293 – 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области срок на подачу административного искового заявления к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании налога на имущество и пени.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1, зарегистрированных по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области в равных долях налог на имущество за 2014 год в размере 53 руб., за 2015 год в размере 241 руб., за 2016 год в размере 539 руб., за 2017 год в размере 823 руб., за 2018 год в размере 898 руб., а также пени на недоимку по налогу на имущество ха 2014-2018 годы в размере 105 руб. 27 коп.

Всего взыскать 2659 руб. 27 коп.

Взыскать с ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 в равных долях в доход бюджета муниципального образования «Город Вологда» государственную пошлину в размере 400 рублей.

В соответствии со статьей 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по ходатайству заинтересованного лица суд отменяет решение, принятое им в порядке упрощенного (письменного) производства, и возобновляет рассмотрение административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Колодезный