Постановление № 5-117/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 5-117/2018

№ 5-117/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Семерикова И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

26 октября 2018 года

материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского»,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», утверждённого постановлением Правительства РФ от 05 мая 2012 года №455 и приказом и.о. руководителя Сибирского Управления Ростехнадзора М. от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта им. Дзержинского» проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ по пласту Мощному с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №) в ООО «Шахта им. Дзержинского» и выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Пункт 1. Зазор между крепью откаточного штрека пласта Мощного с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. с ходовой стороны и элементами подвижного состава составляет менее 0,5м. (необх. не менее 0,7м.) более того здесь же установлена маневровая лебедка ЛШВ-01, которая представляет собой дополнительное препятствие при передвижении людей по данной выработке, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, приложение №2 Федеральных норм и правил в области про-мышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 2. В связи с проявлением избыточного горного давления на срубовую крепь грузо-ходового ската (выше I промежуточного штрека на протяжении более 10м.) крепь данной выработки деформирована, сломана, в следствии чего отсутствует запасной выход на вышележащий горизонт из очистного забоя ПШО-3, что представляет угрозу жизни и здоровью людей.

Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 41, 51,108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 3. Более 25% деревянных элементов рам крепи конвейерного штрека деформированы, сломаны, более того данный штрек захламлен горной массой, б/у оборудованием, в следствии чего поперечное сечение данной выработки уменьшено с 5,1м2 в свету, до 3,0-3,5м2, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 4. Более 80% элементов замковых частей металлической арочной крепи А13-22 откаточного штрека пласта Мощного с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м., находящейся в зоне влияния очистных работ, сдвинуты вниз относительно первоначального положения на 0,05-0,1м, более того элементы данной крепи деформированы, в следствии чего поперечное сечение данной выработки уменьшено с 12,9м2 в свету, до 8,0-8,5м2, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 108 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 5. Не перекрыто прочным полком, лядой или металлической решеткой ходовое отделение грузо-ходового ската на уровне конвейерного штрека, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 489 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 6. Место установки передвижной трансформаторной подстанции ТСВП-250 № не освещено. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 466 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Пункт 7. У полка с электроаппаратурой, расположенном в конвейерном штреке, установлено недостаточное количество средств пожаротушения, что представляет собой угрозу жизни и здоровью людей. Нарушена ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ, пункт 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Выявленные нарушения являются нарушением требований промышленной безопасности, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, а также создают угрозу жизни и здоровью людей, ввиду чего к ООО «Шахта им. Дзержинского» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горнорудному надзору Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 дал аналогичные пояснения, просит приостановить деятельность ООО «Шахта им.Дзержинского» по ведению очистных работ по пласту Мощному с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №) на срок до 90 суток.

Представители юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» ФИО2, директор ФИО3 с выявленными нарушениями согласны полностью. Суду пояснили, что в настоящее время приняты меры для устранения выявленных нарушений, все работы будут проведены в течение 10 дней.

Суд, заслушав участников процесса, изучив представленные документы: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, определение Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу о несостоятельности (банкротстве), Устав ООО «Шахта им.Дзержинского», считает вину юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной, т.к. в ходе проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности при ведении очистных работ по пласту Мощному с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

Учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта им.Дзержинского», создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время ООО «Шахта им.Дзержинского» принимаются меры к устранению данных нарушений, суд считает целесообразным назначить ООО «Шахта им. Дзержинского» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ по пласту Мощному с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №) на срок 30 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Шахта им.Дзержинского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ по пласту Мощному с квершлага №, восточного крыла, II синклинали, гор.+20м. (участок №) в ООО «Шахта им.Дзержинского» (<адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата поставки на учет - ДД.ММ.ГГГГ) на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.Г. Семерикова