Решение № 2А-164/2017 2А-164/2017~М-172/2017 М-172/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-164/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 мая 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Соломонове М.Д., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков командира войсковой части №00000 и председателя жилищной комиссии этой же воинской части - ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-164/2017 по заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <звание> ФИО1 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части №00000, связанных с порядком постановки на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным и нарушающим его права действия жилищной комиссии войсковой части №00000, связанные с отказом в постановке на учет нуждающихся в служебном жилом помещении;

- обязать жилищную комиссию воинской части отменить решение, изложенное в протоколе № <номер> от 6 февраля 2017 г., в части отказа в постановке его на указанный учет;

- обязать жилищную комиссию воинской части поставить его на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях с даты обращения.

В обоснование заявленных требований административный истец в заявлении и судебном заседании пояснил, что проходит военную службу в войсковой части №00000, первый контракт заключил 29 июня 2016 г. Решением жилищной комиссии войсковой части №00000 № <номер> от 6 февраля 2017 г. ему отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку он по месту прохождения военной службы обеспечен жильем. Административный истец с данным решением не согласен, так как он, его супруга и дочь, проживают в принадлежащем отцу жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 11,6 кв.м., в котором также проживают отец, мать и три брата. Данное жилое помещение не соответствует установленным жилищным нормам, поскольку решением Волгодонской городской Думы от 6 июля 2005 г. № <номер> «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», установлено 10 кв.м. и менее на 1 человека. Также административный истец, ссылаясь на ст. 69 ЖК РФ, полагает, что его семья не относится к семье отца. Кроме того, ЖК РФ не содержит такое условие как прибытие военнослужащего к новому месту военной службы. Таким образом, поскольку у него отсутствует жилое помещение в г. Волгодонске, то его обязаны обеспечить служебным жилым помещением.

Административные ответчики – командир войсковой части №00000 и председатель жилищной комиссии указанной воинской части, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явились.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании требования, изложенные в административном исковом заявлении не признал, пояснив, что ФИО1 не может состоять на учете нуждающихся в служебных жилых помещениях, так как он обеспечен жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление ФИО1 неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №00000, дислоцированной в <адрес>. Проживает вместе с супругой и дочерью в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 11,6 кв.м., принадлежащем его отцу на основании ордера, предоставленного распоряжением главы Администрации г. Волгодонска № <номер> от 30 декабря 1994 г.

Из рапорта ФИО1 от 20 января 2017 г. усматривается, что он просит поставить его, супругу и дочь на учет нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда Федеральной службы войск национальной Гвардии.

Согласно выписке из протокола № <номер> заседания жилищной комиссии войсковой части №00000 от 6 февраля 2017 г. Исаеву отказано в постановке на жилищный учет для обеспечения служебным жилым помещением, поскольку он обеспечен жилым помещением по месту службы.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Пунктом 3 статьи 15 этого же Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Таким образом, согласно содержанию приведенных выше норм условием предоставления военнослужащим по контракту и членам их семей служебного жилья является необеспеченность жилым помещением по месту военной службы, что служит дополнительной гарантией социальной защиты при переводе военнослужащего к новому месту военной службы и носит временный характер, обусловленный периодом исполнения обязанностей военной службы.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что на учет нуждающихся в служебном жилье не подлежат принятию военнослужащие и члены их семей, обеспеченные жилым помещением по месту военной службы, вне зависимости от размера общей площади такого помещения, приходящейся на каждого проживающего.

Поскольку ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением по месту военной службы в <адрес>, то у административного ответчика отсутствовали основания для постановки его на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административному истцу обоснованно отказано в принятии на учет нуждающихся в служебном жилье, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать.

Довод административного истца о том что он подлежит принятию на учет нуждающихся в специализированном жилье, так как жилое помещение в котором он проживает не соответствует нормам, суд находит не состоятельным, поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не устанавливают минимального размера общей площади жилого помещения, приходящейся на военнослужащего и членов его семьи в соответствующем населенном пункте, с учетом которого военнослужащему предоставлялось бы право на получение служебного жилья.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1 об оспаривании действий жилищной комиссии войсковой части №00000, связанных с порядком постановки на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров