Решение № 2А-671/2019 2А-671/2019~М-640/2019 М-640/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-671/2019

Дело № 2а - 671/2019

УИД 54RS0025-01-2019-000923-38

Поступило в суд 25.06.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области (адрес: Россия, <...>), в составе:

председательствующего судьи Гламаздиной Ю.Г.

при секретаре Бородихиной Г.Н.

рассмотрев административное исковое заявление прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области о признании незаконным бездействия.

В обосновании иска указывает, что Прокуратурой Северного района Новосибирской области в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В границах населенных пунктов Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области расположены автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные: <адрес>.

В нарушение требований закона право муниципальной собственности на данные автомобильные дороги местного значения администрацией Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ Главе Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области прокурором района внесено представление № с требованием зарегистрировать право муниципальной собственности на автомобильные дороги. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах рассмотрения данного представления, согласно которому для регистрации права муниципальной собственности на внутриквартальные дороги необходимо выполнение кадастровых работ, на проведение которых требуются значительные денежные средства, которые в местном бюджете на 2018 год не запланированы. Данные денежные средства будут предусмотрены при формировании бюджета на очередной финансовый год.

В ответ на требование прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Верх-Красноярского сельсовета <адрес> сообщила, что право муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения - <адрес>, в установленном порядке не зарегистрировано.

Указанные автомобильные дороги включены в реестр муниципального имущества Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области, а так же включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области, утвержденный постановлением администрации Верх-Красноярского сельсовет Северного района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границе населенных пунктов Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области».

Таким образом, до настоящего времени нарушения федерального законодательства администрацией Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области не устранены.

Просит признать незаконным бездействие администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения. Обязать администрацию Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные: <адрес>

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск признает полностью, о чем написал письменное заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. В силу положений ч. 1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч. 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ, ч. 4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика – Глава администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Северного района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области о признании незаконным бездействия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по осуществлению государственной регистрации права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения.

Обязать администрацию Верх-Красноярского сельсовета Северного района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья подпись Ю.Г. Гламаздина