Постановление № 5-539/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 5-539/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГРИНХЭНС ФИО2» (сокращенное наименование – ООО «ГРИНХЭНС ФИО2», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770901001, юридический адрес: 105120, <адрес>, стр. 9, пом. 36, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства по адресу: <адрес>, на земельном участке кад. № на территории строительства многоэтажного жилого дома, выявлен гражданин Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил ст. 13 п. 4, 4.2, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В своем объяснении гражданин Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснил, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке кад. № без заключения трудового договора. Разрешение на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патент в Российской Федерации с территорией действия по <адрес> он не получал и не оформлял.

Представителем генерального подрядчика предоставлен договор подряда №/П от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» обязуется произвести работы по озеленению на строительном объекте по адресу: <адрес>, на земельном участке кад. №.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные ст. 18.15 ч. 1-3 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, а также в связи с необходимостью сбора документов и дополнительного выяснения обстоятельств дела, влекущих за собой процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, руководствуюсь ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «ГРИНХЭНС ФИО2».

В ходе проведения административного расследования, получена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГРИНХЭНС ФИО2», согласно которой организация, действительно, состоит на налоговом учете и имеет статус действующего юридического лица.

По результатам административного расследования установлено, что юридическое лицо ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» ДД.ММ.ГГГГ осуществило допуск к трудовой деятельности гражданина Р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации, действующего на территории <адрес>, на территории строительства многоэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке кад. №, в нарушение ст. 13 п. 4, 4.2, ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ООО «ГРИНХЭНС ФИО2», являясь юридическим лицом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (<адрес>), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Факт совершения ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- рапортом сотрудника полиции;

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении оперативно-профилактических мероприятий по противодействию нелегальной миграции, профилактике преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства;

- планом-расстановкой от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фото таблицей;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ №/ф.л. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 А.;

- объяснением ФИО1 А.;

- сведениями ЦБДУИГ на ФИО1 А.;

- постановлением Видновского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 А.;

- договором №-ДГП-В от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда №/П от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ №ЮЭ№ на ООО «ГРИНХЭНС ФИО2»;

- протоколом об административном правонарушении №юл от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ГРИНХЭНС ФИО2»

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 13.3 п. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан

Таким образом, действия ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в <адрес>.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «ГРИНХЭНС ФИО2» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом доказательств отсутствия у ООО «ГРИНХЭНС ФИО2», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ГРИНХЭНС ФИО2» (сокращенное наименование – ООО «ГРИНХЭНС ФИО2», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 770901001, юридический адрес: 105120, <адрес>, стр. 9, пом. 36, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: 40№; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46628422101; КБК: 18№; УИН: 18№;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.А. Побединская