Постановление № 5-126/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-126/2020

Дело №

83RS0№-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нарьян-Мар 10 июля 2020 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, холостого, не имеющего детей, работающего в муниципальном предприятии <адрес><данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года №12-пг(в редакции от 05.05.2020 № 30-пг) для органов управления и сил окружной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа введен режим функционирования «повышенная готовность» с 17 марта 2020 года.

Согласно пункту 9.1 указанного постановления, граждане, прибывшие на территорию Ненецкого автономного округа с территорий иных субъектов Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой коронавирусной инфекции (COVID-19), за исключением граждан, указанных в пункте 9.2 настоящего постановления, обязаны обеспечивать выполнение требования по самоизоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа:

1) проживающие на территории Ненецкого автономного округа - в домашних условиях;

2) проживающие на территориях иных субъектов Российской Федерации - по месту пребывания на территории Ненецкого автономного округа. В случае невозможности нахождения в период самоизоляции по месту пребывания - в обсерваторе, организованном на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ненецкого автономного округа "Окружной противотуберкулезный диспансер".

В соответствии с пунктом 3 части 3 вышеназванного постановления граждане обязаны соблюдать постановления, предостережения и предложения должностных лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ненецкому автономному округу о нахождении в режиме изоляции на дому.

Согласно п.п.«б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме: а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации; б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу п.п.«м» п.1 ст.11 указанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с данным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сотрудником Управления Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу вручено постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, а именно: не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим; при первых признаках заболевания позвонить в службу скорой помощи «103» или «112» и не допускать самолечения. Причиной вручения постановления стало то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в г.Нарьян-Мар с территории иного субъекта Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой короновирусной инфекции (COVID-19) авиарейсом по маршруту Сыктывкар–Нарьян-Мар, для проживания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут ФИО1, в нарушение требований постановления, выданного ему Управлением Роспотребнадзора по Ненецкому автономному округу, в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность» (с 17 марта 2020 года), покинул указанный адрес изоляции: Ненецкий автономный округ, <адрес>, осуществив выход по адресу: <адрес>, с целью выхода на работу <данные изъяты><адрес><данные изъяты>

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, суду пояснил, что перед вылетом в <адрес> сдал анализ крови на коронавирус, при прилете в г.Нарьян-Мар получил постановление о нахождении на изоляции. Когда пришли результаты теста, он позвонил Кирхар, она сообщила, что ему можно идти на работу, поэтому, он решил, что режим изоляции снят, а потом ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ему пришел отказ в отмене изоляции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для рассмотрения дела не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.

Суд, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>/498, из которого следует, что ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ с территории другого субъекта Российской Федерации с неблагоприятной обстановкой по новой короновирусной инфекции (COVID-19), и, получив в указанный день постановление о необходимости находиться в режиме изоляции в течение 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по месту своего проживания, действуя в нарушение данного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут покинул адрес изоляции и осуществил выход по адресу: <адрес>. ФИО1 с указанным протоколом согласился;

- рапортом начальника смены дежурной части ФИО2 России по Ненецкому автономному округу ФИО4 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут по телефону от сотрудника ФИО2 Е.В. поступило сообщение о том, что ФИО1 нарушает режим самоизоляции;

- рапортом инспектора отделения ФИО2 России по НАО ФИО2 Е.В., согласно которому при проверке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут по месту проживания, было установлено, что Бруцкий по месту проживания по адресу: <адрес>, отсутствует;

- копией постановления Главного государственного санитарного врача по Ненецкому автономному округу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФИО5, согласно которому ФИО1 постановлено находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: Ненецкий автономный округ, <адрес>;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он прилетел в <адрес> из <адрес>. По прилету ему было вручено постановление о необходимости нахождения в режиме изоляции по месту проживания, перед вылетом им был сдан анализ на коронавирус, результат, который был отрицательным, поступил ему ДД.ММ.ГГГГ, о чем он сообщил по телефону в Роспотребнадзор и направил копию справки по электронной почте. Устно по телефону он получил разрешение покинуть адрес изоляции в связи со снятием для него режима изоляции, поэтому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 30 минут он ушел на работу;

- объяснениями ФИО6 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии сотрудником полиции был осуществлен звонок в <адрес> в <адрес>, в которой проживал ФИО1, дверь никто не открыл;

- объяснениями ФИО7, из которых следует, что проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 30 минут он и ФИО1 ушли на работу;

-телефонограммой, принятой от руководителя Управления Роспотребнадзора по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой снятие режима изоляции с физических лиц принимается после изучения полученной медицинской справки гражданина о лабораторном исследовании на наличие новой коронавирусной инфекции, по результатам которого на адрес гражданина направляется письменный ответ о снятии или продолжении соблюдения режима изоляции. В устной форме по телефону такое решение не принимается и не сообщается;

-скриншотом сообщения, направленного Управлением Роспотребнадзора по НАО в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 с режима самоизоляции не снят, поскольку ему было необходимо провести иные лабораторные исследования.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы ФИО1 о получении согласия Управления Роспотребнадзора по НАО покинуть место изоляции не могут быть приняты судом во внимание, поскольку они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, опровергаются представленными суду доказательствами: сведениями, полученными из Управления Роспотребнадзора по НАО, скриншотом сообщения, направленного в адрес ФИО1, не доверять которым у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ невыполнение в установленный срок выданного в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

За совершенное правонарушение ФИО1 подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 впервые правонарушения, его личность, отсутствие каких-либо негативных последствий, наличие смягчающего ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, учитывая имущественное и финансовое положение ФИО1, судья признает указанные обстоятельства исключительными и считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 8 000 рублей.

Штраф уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на счет: УФК по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ФИО2 России по Ненецкому автономному округу), код ОКТМО 11851000, номер счета получателя платежа 40№ в Отделение Архангельск, ИНН <***>, БИК 041117001, КПП 298301001, код бюджетной классификации КБК 18№, идентификатор 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> О.В. Осколкова