Решение № 2А-3353/2017 2А-3353/2017~М-2938/2017 М-2938/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2А-3353/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре Бамбуровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3353/17 по административному иску АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ к Управлению Росреестра по Самарской области о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что решением Ленинского районного суда г. Самары от дата за АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ признано право собственности на квартиру № №... общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной – *** кв.м. на *** этаже, расположенную по адресу: адрес в объекте незавершенного строительства. дата АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. дата административным ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в связи с тем, что жилой адрес не стоит на кадастровом учете. Административный истец не согласен с принятым административным ответчиком решением, просит признать его незаконным и обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить постановку на кадастровый учет квартиры адрес и произвести государственную регистрацию права на данную квартиру.

В судебном заседании представитель административного истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСТЦА, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ПРЕДСТАВИТЕЛЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОТВЕТЧИКА, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, пояснив, что ЕГРН не содержит сведений о здании, расположенном по адресу: Самара, адрес, возможность постановки на учет помещений в объекте незавершенного строительства до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания, в котором оно расположено не предусмотрена ФЗ №218-ФЗ, а также Требованиями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает административный иск АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что решением Ленинского районного суда г. Самары от дата за АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ признано право собственности на квартиру №... общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной *** кв.м., площадь лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых *** кв.м. на *** этаже, расположенную по адресу: адрес в объекте незавершенного строительства. Решение вступило в законную силу дата.

Из представленных административным ответчиком документов следует, что дата АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ в лице своего представителя обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением об осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанной квартиры. Вместе с данным заявлением АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ были представлены: копия доверенности представителя, решение Ленинского районного суда г. Самары от дата, технический план объекта, квитанция об оплате госпошлины.

дата Управление Росреестра по Самарской области уведомило истца (уведомление №...) о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права со ссылкой на п.7 ч.1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пп.6 п.43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953, а также в связи с тем, что ЕГРН не содержит сведений о здании, расположенном по адресу: Самара, адрес, постановка на государственный кадастровый учет помещения, расположенного в кадастровом квартале, Законом не допускается.

В соответствии с ч.1 ст.26.1 Закона о кадастре вышеуказанное уведомление было обжаловано АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ в апелляционную комиссию, в соответствии с решением № №... от дата которой заявление АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ об обжаловании решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права было отклонено.

В уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ответчик ссылался на следующие положения действующего законодательства.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что одним из оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав является не соответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании пп.6 п. 43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» в раздел характеристики объекта недвижимости указываются, в том числе, сведения о кадастровом номере здания или сооружения, в котором расположено помещение.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФКЗ «О судебной системе РФ» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.7 ст.1 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимого имущества», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Как следует из ч.2 ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч. 1 ст. 58 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Самары от дата за АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ признано право собственности на вышеуказанную квартиру, данное решение суда является основанием для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет и регистрации права собственности истца на него в ЕГРП.

Ссылка административного ответчика на п.п.6 п.43 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от дата №..., а также на имеющиеся основания для приостановлении регистрации прав по п.7 ч.1 ст.28 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с отсутствием сведений в реестре о постановке на кадастровый учет всего здания, в котором расположен объект истца, не могут быть приняты в во внимание, поскольку ст.28 указанного ФЗ таких оснований для приостановления регистрации, как отсутствие в реестре сведений о постановке на кадастровый учет всего здания и отсутствие этих сведений в техническом плане истца не предусмотрено. Приказ Минэкономразвития России от дата №... также не содержит таких оснований для приостановления регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Самарской области №... от дата о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на объект недвижимого имущества по заявлению АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ.

Обязать Управление Росреестра по Самарской области осуществить постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию прав АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ на квартиру №... дома №... по ул. Маяковского в адрес по заявлению АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017.

Судья С.А. Семёнцев